02
ГОРЯЧАЯ ТОЧКА
№ 10 (674) 15–21 марта 2017 года
ГЕОПОЛИТИКА
Евгений САТАНОВСКИЙ,
президент Института
Ближнего Востока
О разбазаривании бюджетных средств умолчим. Их
выделение на программы поддержки «умеренной оппо-
зиции» в Сирии стало иллюстрацией того, почему на-
столько провальна американская политика в регионе.
Отечественные эксперты в связи с активизацией
военно-политической деятельности России в регионе, в
первую очередь в Сирии, разбирают не только политику
Соединенных Штатов, их союзников по НАТО и регио-
нальных партнеров, борющихся между собой за влияние
на Вашингтон и роль главного американского союзника,
но и доминирующие тенденции в аналитических разра-
ботках, подготовленных для Белого дома экспертным
сообществом США. Изменения в американской политике
между тем заметны не только на таких традиционных
ближневосточных плацдармах, как Сирия, Ирак, Йемен,
Персидский залив и Турция, но и на далекой периферии
региона – в Сахеле. Рассмотрим некоторые аспекты, опи-
раясь на материалы экспертов ИБВ А. А. Быстрова, П. П.
Рябова и Ю. Б. Щегловина.
ПЛЮСЫ И МИНУСЫ НОВОЙ СТРАТЕГИИ
В Сирии нарастают разногласия между Турцией и
США по «курдскому вопросу». Анкара настаивает на уча-
стии своих войск в освобождении Ракки и считает терро-
ристами курдов из Сил демократической Сирии (СДС),
ведущих бои с ИГ. США перебрасывают туда морскую
пехоту, спецназ и гаубицы. И через курдов апеллируют к
России, прося перекрыть с помощью сирийских прави-
тельственных сил ряд направлений продвижения проту-
рецких группировок к городу Манбидж. Задержка опера-
ции под Раккой связана с нежеланием Вашингтона под-
пускать туда турецкую армию. Анкаре это разъяснили во
время переговоров начальников генштабов России,
США и Турции в Анталии. Отказываться от участия
курдов в составе СДС при штурме Ракки американцы
не намерены, хотя уверяют Анкару, что саму Ракку
будут штурмовать арабские части СДС при активной
поддержке американских морпехов. Главная причина
задержки наступления на Ракку – дефицит поддержки
с воздуха, так как авиация коалиции сейчас действует
под Мосулом.
Характерно, что США планируют перебросить до-
полнительный воинский контингент в Афганистан в
соответствии с новой стратегией действий на БСВ. Об
этом заявил 8 марта на слушаниях в комитете по
делам ВС сената конгресса США глава Центрального
командования вооруженных сил США (СЕНТКОМ) ге-
нерал Джозеф Вотел. Новая стратегия Пентагона, ко-
торую одобрил Трамп, – решение вопросов противо-
стояния с радикальными группировками в опорных
для безопасности США точках за счет собственных
сил. Новый президент США не доверяет долгоиграю-
щим комбинациям. Пентагон продолжает подготовку
местных сил, но эта политика потерпела фиаско.
Плюсы новой стратегии – быстрота решения задач по
разгрому основных сил джихадистов, минусы – ввязыва-
ние в партизанские войны. При этом основные конфлик-
ты не урегулируются из-за противоречий местных элит и
деятельности внешних спонсоров.
Любопытно, что согласно докладу американских во-
енных аналитиков о перспективах активности «Аль-
Каиды» в Сирии группы противников Асада, аффилиро-
ванные с этой организацией (запрещенной в России), –
наиболее эффективная военная сила, противостоящая
Дамаску, что позволяет им поглощать мелкие банды оппо-
зиции. При этом растет число недовольных влиянием
«Джебхат ан-Нусры», которая в сентябре 2016 года транс-
формировалась в «Джебхат Фатх аш-Шам» (в России
также запрещена). Американские аналитики ассоциируют
новый альянс с «Аль-Каидой» и полагают, что после раз-
грома «Исламского государства» (ИГ, запрещено в Рос-
сии) США и их союзники направят основные военные уси-
лия на нее. Вопрос, как это будет сочетаться с курсом США
на реанимацию регионального стратегического партнер-
ства с Саудовской Аравией (КСА) как основным спонсо-
ром «Джебхат Фатх аш-Шам», американцами не задается.
Причем помимо исламистов инструментов укрепления
своего влияния в регионе Эр-Рияд не имеет.
В отличие от того, что утверждают американские
аналитики, ИГ с момента создания в Сирии как минимум
не уступало «Джебхат Фатх аш-Шам» по боевому потен-
циалу, а в ряде случаев превосходило его. Достаточно
посмотреть на зоны влияния в Сирии, чтобы убедиться:
ИГ держало под контролем вдвое большие территории в
ключевых точках приграничья с Турцией, где сосредото-
чены основные логистические коридоры материально-
технической помощи, а также по реке Евфрат, через ко-
торые шли основные каналы товарного потока и контра-
банды нефти. Даже сейчас зоны влияния ИГ больше, чем
у «Джебхат Фатх аш-Шам». Причина – ясная программа
административно-государственного устройства (точнее,
хозяйственной автономии), которую предложило ИГ си-
рийским суннитам. «Джебхат Фатх аш-Шам» же всегда
делала упор на борьбу с Ираном и свержение Асада. В
КСА не утруждались разработкой схем государственного
и административного устройства, а просто покупали ло-
яльность населения.
В основе успеха экспансии исламистов в Сирии два
фактора. Во-первых, нежелание администрации Обамы
вкладывать ресурсы в формирование «светской оппо-
зиции», что не раз предлагала сделать Анкара, взяв за
основу Сирийскую свободную армию (ССА), которая в
начале гражданской войны состояла из суннитов, де-
зертировавших из армии. Это привело к исламизации
оппозиционного движения под эгидой саудитов, кото-
рые подключили к его поддержке обиженных невнима-
нием американцев турок. Во-вторых, любая экспансия
стоит денег. Костяк «Джебхат Фатх аш-Шам» на 70 про-
центов – иностранцы, которые бесплатно не воюют. Ре-
цепт борьбы с радикалами прост – действия против их
спонсоров, а это КСА и в случае ИГ – Катар. Уязвимая
точка всех докладов экспертного сообщества США в от-
ношении исламистского терроризма – уход от акценти-
рования роли зарубежных спонсоров террористических
групп.
Американцы рассматривают такие особенности так-
тики «Джебхат Фатх аш-Шам» как публичную компроме-
тацию враждебных ей повстанческих организаций (осо-
бенно связанных с США), а затем их изоляцию или по-
глощение. Они прогнозируют стычки «Джебхат Фатх
аш-Шам» с другими крупными игроками вооруженной
оппозиции в Сирии, которые будут нарастать по мере
снижения влияния ИГ, в первую очередь протурецкими
«Ахрар аш-Шам» и «Джейш аль-Ислам». Существенно,
что минимизация саудовского влияния на севере Сирии
будет зависеть от того, в какой степени заверения турец-
кого президента о приверженности борьбы с «Джебхат
Фатх аш-Шам» воплотятся в жизнь. Базой «Джебхат
Фатх аш-Шам» стал Идлиб, что делает провинцию основ-
ной целью для России и ее союзников.
КОМПРОМИССЫ И КОМПРОМАТЫ
Кризис в отношениях Абу-Даби с Эр-Риядом и «за-
конным» йеменским президентом А. М. Хади нарастает.
Кульминацией конфликта стали события в феврале,
когда отряды сына президента Насера попытались взять
под контроль аэропорт Адена, натолкнувшись на сопро-
тивление не только охранявшей терминалы проэмира-
товской милиции Security Belt, но и ВВС ОАЭ. Абу-Даби в
отличие от Эр-Рияда продемонстрировал свое непосред-
ственное участие в конфликте. Суть его в монополизации
Эмиратами основных каналов контрабанды и поставок
оружия в страну через южнойеменские логистические
маршруты: порты в Адене, Мохе, Хадрамауте и аэропорт в
Адене. Это выводит из игры и А. М. Хади, и отряды исла-
мистской партии «Ислах» во главе с вице-президентом
Али Мохсеном аль-Ахмаром. ОАЭ взяли под контроль
канал поставок оружия (в основном с Украины) для сни-
жения до минимума их способности влиять на ситуацию
в стране, отодвинув от основных финансовых потоков.
Причина этого – нежелание Абу-Даби ренессанса в Йеме-
не сил, являющихся составной частью движения «Братья-
мусульмане».
Вмешательство саудитов и втягивание в посредниче-
ство США в лице их дипломатов в Абу-Даби не изменили
позицию ОАЭ (наследного принца Мухаммеда бен Заеда
аль-Нахаяна). Попытки КСА и представителей «законной
власти» Йемена обсудить компромиссные варианты ре-
шения проблемы вроде совместной охраны аэропорта в
Адене были отвергнуты. Налицо кризис саудовско-
эмиратовских отношений, пока применительно к йемен-
ской ситуации. От КСА в процессе «примирения сторон»
выступили король Сальман и его сын – министр обороны
и наследник наследного принца Мухаммед бен Сальман.
Сначала в Абу-Даби они отправили для переговоров ко-
мандующего силами спецназа КСА Фахда бен Турки аль-
Сауда, а затем и самого А. М. Хади. Но переговоры про-
валились, хотя король Сальман отправил наследному
принцу ОАЭ послание, в котором выражал «надежду, что
существующий инцидент будет исчерпан до его отъезда
в азиатское турне в конце февраля».
Во время встречи в Абу-Даби 27 февраля, где поми-
мо наследного принца присутствовал куратор разведки
ОАЭ и помощник главы Высшего национального совета
по безопасности Али бен Хамад аль-Шамси, кроме обви-
нений в поддержке Хади сторонников «Братьев-
мусульман» из партии «Ислах» были предъявлены улики
– по крайней мере 14 высших функционеров «Ислаха»
ассоциируются с принадлежностью к «Аль-Каиде Ара-
вийского полуострова» (АКАП).
Факты, добытые спецслужбами ОАЭ, были настолько
убедительны, что Хади пообещал немедленно перегово-
рить с генсеком партии «Ислах» Мухаммедом аль-Ядуми
о неотложном исключении указанных лиц из партии и
дистанцировании от них. В ответ на предложение Хади
организовать совместную охрану аэропорта Адена с уча-
стием отрядов под командованием его сына Насера пре-
зиденту Йемена предъявили материалы, согласно кото-
рым именно Насер организовал на юге Абъяна (родовой
вотчины клана Хади) тренировочные лагеря, в которых
дислоцируются в том числе боевики и эмиссары АКАП,
активно участвующие в деятельности подконтрольных
ему формирований.
В ОАЭ знают, что АКАП для США – главная угроза на
Аравийском полуострове, и именно для ликвидации этой
структуры они действуют в Йемене. Любого президента
Йемена Вашингтон оценивает прежде всего по его готов-
ности сражаться с АКАП. Абу-Даби скомпрометировал в
глазах Вашингтона не только А. М. Хади, но и его саудов-
ских кураторов. ОАЭ не приветствуют желания новой
американской администрации ставить в стратегическом
региональном сотрудничестве на КСА и демонстрируют с
уликами в руках (на переговорах присутствовали амери-
канские дипломаты, сообщившие в Вашингтон об ито-
гах), что это решение может привести к непредсказуе-
мым результатам. Удачный ход и точно выверенное воз-
действие на болевые точки американской внешней по-
литики в области безопасности, что наверняка не
останется без последствий как в многоходовой комбина-
ции по установлению доминирования той или иной мо-
нархии Залива в Йемене, так и в борьбе за усиление по-
зиций в самих США.
МИССИОНЕРЫ ПРОТИВ ПАРТИЗАН
Основные усилия американцев направлены на борь-
бу с ИГ и «Аль-Каидой» в силу исторических причин
противостояния с этой группировкой. В то же время раз-
личные исламистские формирования Северной Африки
остаются на периферии внимания прессы и политиков,
хотя и представляют большую угрозу для стран, в кото-
рых действуют. Речь в первую очередь о сомалийской
«Аш-Шабаб» и «Боко харам», активной в Нигерии и со-
седних государствах Сахары и Сахеля. Сейчас активность
в противостоянии с «Боко харам» растет, что, по мнению
экспертов, связано с программой борьбы, разработан-
ной национальной разведкой США согласно принятому
14 декабря 2016 года законопроекту, инициированному
сенатором от штата Мэн С. Коллинзом. Перед спецслуж-
бой поставили задачу оценить недостатки задействован-
ных США сил и средств, прежде всего разведки, противо-
стоящих террористам. США вновь начали активно рабо-
тать над усилением разведывательного потенциала стра-
ны, причем главная часть работы в Северной Африке – с
агентурой – возложена на британцев.
Под нажимом американских партнеров Лондон
решил интенсифицировать свои усилия в рамках НАТО
по проведению совместных мероприятий в отношении
«Боко харам» в Нигерии. До того основная активность
Великобритании была сосредоточена на предупреждении
распространения влияния этой группировки за пределы
северной Нигерии. Под этой дипломатической формули-
ровкой скрывается консультативно-учебная поддержка
подготовки сотрудников спецслужб и армий государств,
где действуют террористы. Начиная с 2014 года британцы
обучили порядка 22 000 нигерийских военных, большая
часть которых прошла тренинг по контрпартизанской
войне. Как предполагается, британский и канадский спец-
наз примет непосредственное участие в рейдах нигерий-
ских силовиков, также будет координировать работу БЛА
по сбору развединформации. Обычно эти действия спец-
наза означают подготовительную стадию к применению
штурмовой авиации.
МИ-6 предписано усилить обмен разведданными с
французскими и американскими коллегами. Лондон
готов выделить пять миллионов фунтов стерлингов на
экипировку и содержание многонациональных сил аф-
риканских стран Multinational Joint Task Force (MJTF),
куда вошли воинские контингенты Чада, Камеруна, Ниге-
ра и Нигерии. При этом не решен вопрос о налаживании
координации между командованием этих сил, поскольку
власти Нигерии не хотят видеть на своей территории чад-
цев, отчего в прошлом не раз возникали конфликты.
Президент И. Деби год назад вывел воинский контин-
гент из приграничных с Нигерией областей и сосре-
доточил его в районе озера Чад (где проходят основ-
ные транснациональные торговые и контрабандные
пути, а также каналы материально-технической под-
питки террористов «Боко харам») и в столице страны
Нджамене, что было вызвано волнениями оппозиции.
В районе озера располагаются два крупных лагеря
для беженцев из Нигерии, являющихся тыловыми ба-
зами террористов.
Основной причиной вывода чадских военных,
ослабившей фронт противостояния со сторонниками
«Боко харам» и контроль их перемещений через гра-
ницу в глубь Нигерии, стали финансовые причины.
Париж навлек на себя гнев чадского лидера из-за
массовых задержек выплаты содержания воинскому
контингенту. Поскольку большинство чадских воен-
ных – бывшие члены дарфурского повстанческого
Движения за справедливость и равенство (ДСР), во-
прос оплаты их контракта стоит остро. ДСР – наемни-
ки, за плату воюющие за кого угодно, – от М. Кадда-
фи до властей Южного Судана. Значительная часть
выделяемой британским правительством суммы помощи
пойдет на их оплату, полагают эксперты.
Отметим, что Лондон более не будет в соответствии с
разделением обязанностей между партнерами по НАТО
заниматься воздушной и радиоразведкой с задействова-
нием в этих целях дронов. Эта миссия полностью ложит-
ся на плечи американцев, которые разместили в Нигерии
порядка 200 военных рейнджеров и несколько беспилот-
ников. Ожидается, что в ближайшее время США усилят
стационарную систему перехвата телефонных перегово-
ров и интернет-трафика. То есть американцы берут на
себя сферы военно-технической и разведдеятельности,
где они традиционно сильны. Благо, эти направления
требуют наличия соответствующего материально-
технического потенциала, который у большей части со-
юзников Вашингтона слабее. Это в полной мере доказала
операция «Серваль», в которой Франция не справилась с
изначально поставленными задачами по борьбе с терро-
ристами в Сахаре и Сахеле.
Кроме указанных областей сотрудничества с местны-
ми правительствами, Лондон принял на себя финансиро-
вание проектов не только в области безопасности, но и в
социальной сфере. В частности, британский Департамент
по иностранному развитию (DFID) выделил 80 миллионов
фунтов в дополнение к 90 миллионам, которые потрачены
на аналогичные цели с 2014 года. Социальная сфера дает
хорошие возможности вербовать информаторов во всех
слоях общества. Что в свое время было в России во время
военных действий на Северном Кавказе...
Уязвимая точка
всех докладов
американских экспертов
в отношении
исламистского терроризма –
уход от акцентирования
роли спонсоров
террористических групп
Начало на стр. 01
ТАЙНОЕ И ЯВНОЕ
НЕПРИМИРИМЫЕ
СПОНСОРЫ
Павел ИВАНОВ
В отличие от событий под Паль-
мирой в Мосуле боевики ИГ сдавать-
ся не собираются. Их подразделения
применили против наступающих
иракских солдат химическое оружие.
Правда, это не произвело большого
информационного шума: все ограни-
чилось несколькими упоминаниями
в официальных сообщениях штаба
операции «Непоколебимая реши-
мость». Организация по запрещению
химического оружия (ОЗХО) даже не
направила в зону боевых действий
своих специалистов.
Сейчас, когда завершение штурма
Мосула не за горами, можно прогно-
зировать дальнейшие планы союзни-
ков по «антиигиловской» коалиции, а
также понять, почему применение
боевиками ИГ боеприпасов с хлором
так прохладно освещается в мире.
ЗАПОЗДАЛАЯ РЕШИМОСТЬ
В начале марта командующий
операцией «Непоколебимая реши-
мость» генерал-лейтенант Стивен Та-
ундсенд сообщил, что подчиненные
ему войска взяли под контроль боль-
шую часть Мосула. Несмотря на по-
несенные потери, союзникам продол-
жают противостоять значительные
силы ИГ – порядка двух тысяч боеви-
ков, по оценкам Пентагона.
Именно они и станут главной
проблемой иракских и американских
военных после формального осво-
бождения города. Население Мосула
– преимущественно сунниты. А осво-
бождающие их от ИГ (боевики кото-
рого тоже сунниты) иракские военные
– шииты. Поэтому в течение всего
штурма население предпочитало под-
держивать джихадистов, которые вы-
ступали в основном военными совет-
никами и командирами отрядов
местного ополчения. Также руковод-
ство ИГ направило в Мосул неболь-
шие группы снайперов, операторов
противотанковых ракетных комплек-
сов, минометчиков и расчеты безот-
катных орудий.
Поэтому заявление Таундсенда о
двух тысячах боевиков достаточно
лукавое. Самих боевиков скорее всего
несколько сотен, а остальные – бойцы
ХЛОРМЕЙСТЕРЫ
Химические атаки на мирных жителей
Запад не интересуют
Несмотря на упорное сопротивление боевиков
запрещенного в России «Исламского государства»,
операция по освобождению Мосула приближается
к развязке. Иракские силы с помощью американских
военных заняли большую часть города. Пока Пентагон
избегает победных заявлений, но осторожный оптимизм
в выступлениях американских военных уже появился.
МИД Казахстана получил подтверждения
на участие в дипломатической встрече
от делегаций России, Турции и Ирана.
От нашей страны в переговорах примут
участие спецпредставители Владимира
Путина и Сергея Лаврова. От Турции и
Ирана заявлены заместители министров
иностранных дел.
Ожидаются подтверждения от пред-
ставителей ООН, США и Иордании.
Само собой на встрече необходимо
присутствие делегаций правительства
и вооруженной оппозиции Сирии. Как
отметил накануне открытия очередного
раунда переговоров в Астане министр
иностранных дел Кайрат Абдрахманов,
формат и повестка дня почти полностью
зависят от стран-гарантов – России,
Ирана и Турции. Результат прошлой
встречи, в конечном итоге приведшей
к договоренности между правитель-
ственными силами и вооруженной
оппозицией в Сирии, внушает оптимизм,
а количество тех, кто присоединяется
к перемирию, увеличивается с каждым
днем. Накануне стало известно о значи-
мом событии: по договоренности между
САР и оппозицией боевики покидают
северный пригород Хомса – Эль-Ваер,
который оставался последним оплотом
вооруженных формирований, воюющих
против правительственной армии. Теле-
канал «Аль-Арабия» приводит сведения,
что соглашение было достигнуто после
того, как часть боевиков решила сдаться
властям, воспользовавшись амнистией.
Теперь из 300 бывших участников
оппозиционных группировок будут сфор-
мированы полицейские силы, которым
предстоит следить за порядком.
unian.net
poluostrov-news.com
АСТАНА ДАЕТ БОЕВИКАМ ШАНС
ПЕРЕКВАЛИФИЦИРОВАТЬСЯ В ПОЛИЦЕЙСКИХ
mediarepost.ru
Кайрат
Абдрахманов
готов
к встрече
переговорщиков
