На установочной лекции курса «Армия и общество» для
руководящего состава военного ведомства и представителей
общественности Сергей Шойгу заявил, что высокоточное ору-
жие в будущем может заменить ядерные силы в качестве фак-
тора стратегического сдерживания.
Очень хорошо, что министр сделал акцент на развитии
именно этой компоненты. Поскольку когда в российской Воен-
ной доктрине было прописано, что стратегическое ядерное ору-
жие является гарантией нашей безопасности, значительная
часть экспертного сообщества – и я в том числе – достаточно
резко против этого возражала. Нельзя только ядерными сред-
ствами сдержать войну, более того – мы показывали это на при-
мерах, наиболее характерным из которых являются события в
Югославии. Тогда же и в отношении России прорабатывался
быстрый глобальный удар с применением неядерного оружия.
Поэтому мы с удовлетворением приняли тот факт, что в
последней Военной доктрине Российской Федерации был про-
писан фактор неядерного сдерживания как один из элементов
развития Вооруженных Сил. И сейчас этому уделяется боль-
шое внимание. То, что мы видели на сирийском фронте, – при-
менение высокоточных комплексов в безъядерном снаряже-
нии, как раз и говорит: мы это направление начали усиленно
развивать. Выстраивается морская компонента стратегических
неядерных комплексов, воздушная, наземного базирования.
Сергей Шойгу поставил задачу – к 2021 году сделать эту груп-
пировку реальностью, и вполне возможно, что она будет
оформлена в отдельный род войск. Это будут такие же, как
ныне, подводные лодки с системами типа «Калибр» в зонах
досягаемости ключевых объектов на американской террито-
рии, а также патрулирующие самолеты с соответствующими
боеприпасами. Хотя система носителей стратегических воору-
жений может быть скорректирована по отношению к нынеш-
нему дню. В Никарагуа китайцы строят канал, альтернативный
Панамскому, и Россия
взяла на себя обязатель-
ства по его охране. Соот-
ветственно там могут быть
размещены стратегические
комплексы не только мор-
ского, но и наземного бази-
рования, которые будут на-
целены на жизненно важ-
ные объекты на территории
США. Как я всегда подчер-
киваю, в первую очередь на
банки Федеральной ре-
зервной системы как на за-
казчиков всяких военных
авантюр.
Мы не можем, планируя
систему неядерного сдер-
живания, опираться на име-
ющийся опыт Соединенных
Штатов хотя бы потому, что
и сами они в первую очередь
говорят о концепции быстро-
го глобального удара. Для
этого они планируют дове-
сти число высокоточных
сверхскоростных крылатых
ракет до 32 тысяч. Это на-
ступательное оружие, а
вовсе не для сдерживания.
Оружием сдерживания в США считают систему противоракет-
ной обороны. Потому сейчас Россия решает проблемы обхода
американской глобальной ПРО и создает ракеты, которые будут
летать по небаллистическим траекториям.
Одними «Калибрами», понятное дело, развитие стратеги-
ческих сил неядерного сдерживания не ограничится. У нас
прошли успешные испытания стратегические крылатые раке-
ты воздушного базирования, и я полагаю, сейчас эти ракеты
тоже поставлены в серийное производство. Думаю, нам не
нужно гнаться за американцами, пытаясь сравняться с ними в
количестве. У министра обороны наверняка есть расчеты,
сколько подобных вооружений необходимо, чтобы взять под
прицел важнейшие объекты на территории США. И они будут
знать, что в случае какой-либо провокации получат весьма
чувствительный удар. Ведь США – как минимум в сравнении с
Россией – весьма слабозащищенная территория. Это след-
ствие высокого технологического развития и большой степени
взаимоувязанности производств. Скажем, вся Америка сидит
на сжиженном газе, это гигантские газовые хабы, питающие
два-три штата, которые ничем не защищены. Попадание одной
неядерной ракеты в такое хранилище вызовет сильный пожар
и парализует работу на огромной территории. То же самое
можно сказать про энергетическую систему США, которая
весьма уязвима. Думаю, наши военные уже давно определи-
лись с потенциальными целями для неядерных ударов.
Возможная смена политического курса США и ожидаемые
подвижки во взаимоотношениях Вашингтона и Москвы не
должны повлиять на развитие наших стратегических неядер-
ных сил. В свое время Билл Клинтон на переговорах с Борисом
Ельциным говорил, что крылатые ракеты вообще не могут
быть темой для обсуждений, поскольку на тот момент преиму-
щество США в этой компоненте было подавляющим. И по этим
видам вооружений для выхода на соглашения нам как мини-
мум нужно достичь паритета, пусть и не в количественном от-
ношении.
Так что неядерные стратегические силы России будут
развиваться вне зависимости от текущей политической конъ-
юнктуры как минимум еще несколько лет. И пока США не
начнут сворачивать работы по глобальной ПРО, мы должны
вести работу по обнулению их системы.
Президент Академии
геополитических проблем,
генерал-полковник
Леонид ИВАШОВ
ВРЕМЯ
ПРАВИЛЬНЫХ
«КАЛИБРОВ»
«
В Никарагуа
китайцы строят
канал,
альтернативный
Панамскому,
и Россия взяла
на себя обязательства
по его охране.
Там могут быть
размещены
стратегические
комплексы,
которые будут
нацелены на жизненно
важные объекты
на территории США
»
02
№ 2 (666) 18–24 января 2017 года
АКЦЕНТ
ГЕОПОЛИТИКА
Евгений САТАНОВСКИЙ,
президент Института
Ближнего Востока
За союз с Хафтаром и палатой представите-
лей в Тобруке выступали полевые командиры из
Мисураты, вернувшиеся после боев в Сирте и
разгрома там сторонников запрещенного в Рос-
сии «Исламского государства» (ИГ). Но 3 января
авиация Хафтара уже бомбила транспортные са-
молеты мисуратовцев на военно-воздушной
базе «Джуфра». Целью, помимо авиатехники,
было уничтожение пресс-секретаря военного
совета Мисураты Ибрагима Белтемаля.
Повод для междоусобицы – овладение го-
родом Себха, административным центром Фец-
цана, откуда удобно контролировать местные
нефтяные месторождения, в том числе Эле-
фант. В этом регионе сильно мисуратовское
ополчение, так называемая Третья сила. До 26
декабря между его командованием и представи-
телями Хафтара шли переговоры о передаче
Себхи под контроль отрядов последнего. 1 янва-
ря отряды «Третьей силы» решили снова занять
военную базу «Бараки Шатии», которую они не-
сколько недель назад передали бойцам заме-
стителя Хафтара Мухаммеда бен Найеля. Одно-
временно начались бои между отрядами Хафта-
ра и мисуратовцами за аэродром Тамнхини в 30
километрах от Себхи. Конец перемирия между
сторонами отодвинул в будущее и альянс под
эгидой ПНС, которое возглавляет премьер-
министр Ф. Сарадж, что делает туманными пер-
спективы его правительства.
Пока Сарадж отвлекся в начале января от дел
(выдавал дочь замуж за исполнительного дирек-
тора Ливийского инвестиционного фонда в Лон-
доне), его правительство покинул вице-президент
президентского совета (ПС) Муса Кони. Он пред-
ставляет в правительстве туарегов, поддержки
которых теперь у Сараджа нет. Член ПС Фатхи Али
Мегбари воспользовался отсутствием премьера и
без согласования провел ряд назначений. Фат-
хулла аль-Саити, противник Хафтара, стал кура-
тором служб безопасности. Можно говорить о
том, что усилия спецпредставителя ООН по Ливии
М. Коблера, который несколько месяцев пытает-
ся реанимировать проект правительства нацио-
нального согласия, рухнул и началась борьба
всех против всех. Триполитанцы воюют с Хафта-
ром и отчасти с мисуратовцами, мисура-
товцы – с ИГ, а теперь и с Хафтаром, Хаф-
тар воюет со всеми ними, с бенгазийцами
и немного с туарегами.
Говорить об установлении централи-
зованного режима, способного обеспе-
чить законность и порядок, а также пред-
ставлять Ливию как субъект междуна-
родного права можно, только имея в
виду поиск мощной военной силы. На-
дежды на миротворчество Алжира при-
зрачны. Ставка на компромисс кланов
Триполитании и Киренаики нереальна.
Ливию или надо делить на три части, или
покорять, то есть делать ставку на одну
или две силы, которые в альянсе смогут
разгромить остальных. Такими пока яв-
ляются силы Хафтара, за которыми стоят
ОАЭ, Египет, Франция, Италия и в какой-
то степени Россия, и зинтанский клан из
Триполитании, контролирующий запад
этой страны и близкий Хафтару в непри-
ятии радикальных исламистов.
ЗА КАДРОМ – «ТИХИЕ
АМЕРИКАНЦЫ»
Хафтар – единственный в Ливии полевой ко-
мандир, имеющий в распоряжении боевую авиа-
цию «ВВС законного ливийского правительства».
Ливийцев в ее структуре нет. В начале наступле-
ния Хафтара на Бенгази его поддерживали с воз-
духа египетские военные, затем в Белоруссии на
деньги ОАЭ через подставные фирмы закупили
вертолеты Ми-8 и самолеты Су-27, но основное
авиакрыло Хафтара – эскадрилья Air Tractor AT-
802, оснащенных ракетами «воздух-земля» и оп-
тронными модулями. Все экипажи из отставных
американских летчиков. Располагается эскадри-
лья на базе «Аль-Кадим» в провинции Аль-Мардж
в 100 километрах от Бенгази. Там же дислоциру-
ются БЛА китайского производства Wing Loong и
ударные вертолеты Blackhawk. Техника, экипажи,
техперсонал, охрана и оборудование принадле-
жат экс-руководителю частной американской
компании Blackwater Э. Принсу, действующему по
указаниям и на деньги Абу-Даби. Именно Принс
отрабатывает в Ливии операцию ОАЭ по под-
держке Хафтара.
Это говорит о том, что эмиратовцы в танде-
ме с египтянами действуют в Ливии «первым
номером». Кроме того, базу в Аль-Кадиме ис-
пользует спецназ из США и Франции. Там же
располагается полевая резидентура француз-
ской спецслужбы DGSE, ведущая обмен
развединформацией с ОАЭ. Часть под-
рывных и разведопераций в Феццане,
которые проводят французы, финанси-
руют ОАЭ. В том числе выделяют финан-
сы на подкуп племенных шейхов в этом
районе. Французы управляли этим райо-
ном с 1943 по 1956 год и реанимировали
на деньги ОАЭ свою племенную агенту-
ру, прежде всего в клане Сейф аль-Наср.
Именно с его помощью Хафтар пытался
взять Себху и Джуфру, за которые идут
бои с мисуратовским ополчением. Опе-
рация сорвалась, потому что Сейф аль-
Наср – из племени Оулд Слиман, которо-
му противостоит не менее мощная пле-
менная группа тубу (туареги), поддержи-
вающая мисуратовцев. Так что атака на
Себху была результатом усилий минимум трех
сторон (Франция, ОАЭ, АРЕ), а не личной ини-
циативой Хафтара.
ОАЭ активно задействуют в локальных конфлик-
тах (в Ливии, Йемене и Эритрее) частные военные
компании, которые замыкаются на распорядите-
ля – Принса. Среди них можно отметить эмират-
скую Northstar Aviation, которая специализирует-
ся на военном дооборудовании американских са-
молетов и вертолетов Lockheed Martin и General
Dynamics для их использования в локальных кон-
фликтах. Ее вице-президент Л. Бека и техниче-
ский директорА. Ганн ранее работали в Blackwater.
Часть инструкторов пришли в Northstar Aviation
из компании Принса Reflex Responses, которая
специализируется на тренинге элитных частей
сил спецопераций президентской гвардии ОАЭ.
Принс связан и с бывшим главой авиакомпании
Etihad Ахмадом бен Сейфом аль-Нахаяном, руко-
водящим в настоящее время через третьих лиц
компанией ADAT (ранее Gulf Aircraft Maintenance
Co), специализирующейся на техническом обслу-
живании самолетов ВВС ОАЭ. Другими словами,
в основе действий Принса сейчас – обеспечение
логистических и военно-воздушных аспектов
подрывных операций ОАЭ.
В интересах того же заказчика он помимо
работы в Ливии курирует йеменское и ливий-
ское направление, несмотря на возбужденное в
отношении него расследование Минюста США
по обвинению в продаже в обход эмбарго ООН
оружия «ливийским группировкам» совместно с
МГБ КНР. ЦРУ также разрабатывает Принса
из-за его связей с китайскими спецслужбами и
совместных с ними операций в Африке. Напом-
ним, что он был в начале украинского кризиса
тесно связан с экс-губернатором Днепропетров-
ской области Коломойским – безопасность при-
надлежащих ему особо ценных объектов в слу-
чае чрезвычайных ситуаций обеспечивали имен-
но наемники Принса.
МОСКВА – ТОБРУК
Департамент информации и массовых ком-
муникаций Минобороны РФ сообщил, что глава
ведомства Сергей Шойгу обсудил в ходе видео-
конференции с командующим Ливийской наци-
ональной армией маршалом Халифой Белкаси-
мом Хафтаром, посетившим авианосец «Адми-
рал Кузнецов», борьбу с терроризмом на Ближ-
нем Востоке. Визит российских кораблей в
Тобрук был обставлен повышенными мерами
безопасности: на всех автомобильных и сель-
ских дорогах, ведущих к порту, были выставле-
ны блокпосты, для чего Хафтару на время при-
шлось оттянуть части с других направлений, в
том числе с юга, где идут бои, и из Бенгази. Для
Хафтара этот визит был очень важен. Он проде-
монстрировал своим конкурентам – исламистам
из Всеобщего национального конгресса (ВНК) в
Триполи и мисуратовцам уровень его междуна-
родной поддержки.
За Хафтаром сегодня помимо России стоят
АРЕ, ОАЭ, Франция и в возрастающей степени
Италия. За триполитанцами – только Катар, кото-
рый такой конкуренции не выдержит. Обе сторо-
ны (российская и ливийская) в полной мере от-
работали все плюсы от захода кораблей в Тобрук.
Москва продемонстрировала степень влияния на
ситуацию в Ливии и обозначила свои приорите-
ты. Причем ни одна из стран НАТО, действующих
в Ливии, ничего подобного себе позволить не
может. Корабли стран ЕС (в том числе француз-
ские и итальянские), которые ведут у берегов стра-
ны операцию по противодействию незаконной
миграции, в территориальные воды входить не ри-
скуют. Хафтар же, повторим, получил серьезный
международный плюс.
В Пентагоне оценили визит как безусловную
демонстрацию политического и военного при-
сутствия России в Ливии, что США не
вправе игнорировать. Американцы были
задействованы здесь в основном в
штурме оплота ливийских сторонников
ИГ Сирта, в ходе которого взаимодей-
ствовали с мисуратовским ополчением.
Сирт брали без малого год, мисуратов-
цы потеряли там порядка двух тысяч
бойцов и в конце концов захватили
город без серьезных уличных боев и
сдачи в плен основной массы сторонни-
ков ИГ. В этой связи появляются подо-
зрения, что игиловцы оставили позиции
в городе, а мисуратовцы дали противни-
ку уйти. Где теперь находятся отряды ИГ,
остается догадываться.
Есть основания полагать, что в сред-
несрочной перспективе Пентагон плани-
рует нарастить в стране военное присут-
ствие. Defense Logistics Agency (DLA)
получило приказ срочно подготовить
схемы данных о транспортной инфра-
структуре Ливии, ее состоянии, а также о
логистических возможностях местных
транспортных компаний. Эти рапорты и
схемы под аббревиатурой IBEX (International
Base Extension Program) позволяют DLA в крат-
чайшие сроки организовать в Ливии логистиче-
скую сеть при разворачивании там военной опе-
рации войск США. Понятно, что американцы в
случае начала операции будут действовать в
первую очередь через позиции в Мисурате. Но
это не означает, что Вашингтон не постарается
активизировать рабочие контакты с Хафтаром.
18 декабря командующий Ливийской нацио-
нальной армией прибыл по официальному при-
глашению в Вашингтон, сообщила электронная
версия издания «Ахбар аль-Яум», ссылаясь на
местный военный источник. Здесь можно вспом-
нить биографию Хафтара, его дезертирство из
армии во времена Каддафи в ходе интервенции в
Чаде, сотрудничество с ЦРУ в подрывной работе
против ливийского лидера и забвение генерала
со стороны разведсообщества США после свер-
жения режима Каддафи. Руководство Госдепа
США считало Хафтара «проходимцем» и «ястре-
бом», который своими действиями срывает мир-
ное урегулирование. Ему долго отказывали в под-
держке и сейчас наверстывают упущенное. Связи
Хафтара с Москвой будут стимулировать Вашинг-
тон активизировать военное присутствие в Ливии
и возвращение маршала в сферу влияния Соеди-
ненных Штатов...
ЗАЛИВНИКИ-ДИССИДЕНТЫ
Ливийское противостояние, ситуация на Аф-
риканском Роге, сложные отношения с Ираном и
Египтом, война в Йемене и разногласия из-за нее
монархий Персидского залива проявляют острые
разногласия между государствами ССАГПЗ, оста-
вавшиеся доселе внутренним делом этой органи-
зации. Ранее возмутителем спокойствия был
Катар, который продолжает при случае бросать
перчатку Саудовской Аравии. Сегодня все яснее
противостояние Абу-Даби с Эр-Риядом. Саудов-
ская Аравия вынуждена воевать в Сирии и Йеме-
не, теряет наступательный темп и прошла точку
невозврата, после которой вернуться к абсолют-
ному доминированию в ССАГПЗ невозможно,
хотя она и пытается этого добиться.
37-й саммит ССАГПЗ в Манаме в декабре
был посвящен давлению на Оман в связи с его
позицией по отношению к йеменским хоуси-
там: использованию территории султаната для
контрабанды им оружия и позиционирования
Маската как надкризисной силы, выступающей
в качестве моста для налаживания отношений
хоуситов с саудовцами при инкорпорации в этот
диалог Ирана. Эр-Рияд обещал, если ничего не
изменится, поставить вопрос об исключении
Омана из ССАГПЗ. Тот официально выразил го-
товность присоединиться к «Аравийской коали-
ции». Ранее в период саудовских атак Маскат
уже использовал эту тактику. Так, в 2016 году он
признал ливанскую «Хезболлу» террористиче-
ской организацией. При этом единственной
страной Залива, поддерживающей Саудовскую
Аравию по всем направлениям ее политики, в
настоящее время является полностью завися-
щий от КСА Бахрейн.
Помимо угрозы поставить вопрос об исклю-
чении Омана из ССАГПЗ Эр-Рияд надавил на
Абу-Даби в попытках заблокировать строитель-
ство газопровода из Ирана в Оман через терри-
торию ОАЭ и пригрозил вывести султанат из
единого таможенного пространства ССАГПЗ.
Сейчас через эмира Кувейта Сабаха аль-Ахмеда
ас-Сабаха готовится встреча короля Сальмана и
султана Кабуса для урегулирования всех проти-
воречий. При посредничестве того же эмира на-
следник наследного принца и министр обороны
КСА Мухаммед бен Сальман вырабатывает для
Омана алгоритм участия в «Аравийской коали-
ции». Кабус пообещал не культивировать свои
отношения с Тегераном и усилить погра-
ничный контроль в Дофаре с целью не-
допущения контрабанды оружия.
Султан выторговал привлекательный
формат участия Омана в «Аравийской ко-
алиции». Это наделение оманской развед-
службы полномочиями по мониторингу
ситуации в регионе Махра и восточной
части Хадрамаута, примыкающих к оман-
ской границе, в кооперации с ОАЭ. Абу-
Даби имеет полную свободу действий в
этом регионе и планирует создать там ло-
яльную себе племенную милицию. Одно-
временно компании ОАЭ планируют уча-
стие в проектах по поиску и добыче угле-
водородов в этом районе. ОАЭ и Кувейт
смогли найти оптимальную форму при-
мирения Эр-Рияда и Маската де-юре, что
не означает того же де-факто. По итогам согласо-
вания параметров участия Омана в действиях
«Аравийской коалиции» Мухаммед бен Сальман
должен посетить Маскат, подготовив встречу
между КСА и Оманом на высшем уровне.
Проблема Эр-Рияда в том, что Абу-Даби и
Доха – равные ему игроки. Противостояние ОАЭ
и КСА нарастает из-за их экспансии в страны
Африканского Рога и Северной Африки для обе-
спечения безопасности своих торговых логисти-
ческих коридоров и решения проблем продо-
вольственного дефицита. Этим обусловлены
экспансия ОАЭ в Эритрею и строительство там
военной базы. Главный узел столкновения инте-
ресов Абу-Даби с Эр-Риядом связан с их разны-
ми стратегическими интересами на йеменском
направлении. ОАЭ нужен «независимый»
Южный Йемен под их протекцией, что снимает
проблему потенциальных конкурентов в сфере
региональной транспортно-морской логистики
и обеспечивает плацдарм для контроля над Баб
эль-Мандебским проливом. Абу-Даби все равно,
будут ли хоуситы доминировать на севере Йеме-
на, а для Эр-Рияда это главный вопрос.
Другой узел противоречий – инвестиции
ОАЭ и КСА в суданское и эфиопское сельское
хозяйство, хотя финансовая помощь Эр-Рияда
Хартуму лишь держит суданскую экономику на
плаву. В первую очередь Эр-Рияду была не
нужна база иранских ВМС в Порт-Судане. Агро-
финансирование стало лишь способом вовлечь
Хартум в свою сферу влияния, чтобы предотвра-
тить иранскую экспансию. Саудовские инвести-
ции в сельское хозяйство Эфиопии, напротив,
обозначают важную точку противоречий. Это
ответ Эр-Рияда на усиление Абу-Даби и его со-
юзника Египта в Эритрее и Сомалиленде, где
ОАЭ приобрели бывшую военно-морскую базу в
порту Бербера. Зная о сложных отношениях
между Асмэрой и Аддис-Абебой, саудовцы под-
держивают Эфиопию в пику усилению ОАЭ и
Египта в Эритрее. Других стратегических инте-
ресов в решении продовольственного кризиса в
Эфиопии КСА не имеет. Полгода назад отноше-
ния между этими странами были в стадии кри-
зиса из-за высылки эфиопскими властями сау-
довских проповедников.
Еще одним ответом, адресованным Абу-
Даби со стороны Эр-Рияда, является строитель-
ство саудовской базы в Джибути на том месте,
откуда ОАЭ ушли после ссоры с президентом
И. О. Гелле в 2016 году. Соперничество станет
более отчетливым по мере приближения ввода в
действие плотины «Возрождение» на Голубом
Ниле. Проект Эфиопии может снизить водо-
сброс в ирригационные сооружения Египта до
45 процентов. Сегодня уже понятно, что строи-
тельство плотины и отношения Эр-Рияда с Каи-
ром, над которым он попытался доминировать,
а также комплекс противоречий по йеменскому
конфликту становятся тенденцией, усиливаю-
щей центробежные проявления в ССАГПЗ в
среднесрочной перспективе.
За Хафтаром помимо
России стоят Египет,
ОАЭ, Франция, Италия.
За триполитанцами –
только Катар, который такой
конкуренции не выдержит
ЛИВИЯ ОБОРОНЫ
Москва
продемонстрировала
степень влияния
на ситуацию в Ливии
и обозначила
свои приоритеты.
Ни одна из стран НАТО
ничего подобного
позволить себе не может
Начало на стр. 01
pbs.twimg.com
Визит маршала Хафтара
на борт «Адмирала Кузнецова»
военные эксперты назвали знаковым
ГОРЯЧАЯ ТОЧКА
