05
АРМИЯ
Сергей КАРПАЧЕВ,
специальный корреспондент «ВПК»
Бойцам центра специального назначения «Витязь» пред-
стояло испытать на полигоне в Щелкове новую цифровую
систему связи, разработанную отечественной компанией
специально для водолазных подразделений. Она в водоне-
проницаемом корпусе со специализированной гарнитурой.
В загубник водолаза встроен ларингофон.
Последние приготовления закончены, и двойки водола-
зов одна за другой уходят под лед. По легенде учений, кроме
тестирования связи им предстоит приблизиться к «боеви-
кам». Преодолев под водой 20 метров, бойцы прорезают
лед, толщина которого, на взгляд, сантиметров сорок, спе-
циальной пилой, и тут же первая двойка встает в охранение
майны. Следом вступают в действие остальные участники
тренировки – они выходят на лед, постоянно контролируя
обстановку, каждый боец держит свой сектор. Но в воду
спецназовцы уходили с аквалангами, а на поверхности они
уже только с автоматами АК-105. Где же снаряжение? Оно
закреплено на специальном трапе, который крюком дер-
жится за кромку льда полыньи.
«Витязи» готовы к бою и начинают штурм. Условные
террористы отстреливаются, однако бой продолжается
всего несколько минут. «Боевики» уничтожены. Контр-
адмирал Шатаев подводит итог учению: протестированная
система связи нареканий не вызывает.
Сегодня морские подразделения Росгвардии участвуют
в охране акваторий важных государственных объектов, ока-
зывают помощь пограничникам в охране границы. «Бли-
жайшей задачей станет обеспечение безопасности объектов,
строящихся в Керченском проливе», – сообщил «Военно-
промышленному курьеру» Шатаев. В Росгвардии прекрас-
но понимают, какое значение они имеют для развития
Крыма и его экономики.
Однако установленный законодателем РФ и указами
президента «надлежащий механизм соответствующего
возмещения» не работает уже пять лет. Исполнительная
власть его открыто игнорирует.
За прошедшие годы нормативными актами РФ были
приостановлены с 1 января 2013-го по 1 января 2018-го
действия правил пенсионного обеспечения лиц, прохо-
дивших военную службу, службу в ОВД, ГПС, органах
наркоконтроля, учреждениях и органах УИС, Росгвардии
и членов их семей:
– индексация денежного довольствия военнослужа-
щих и военных пенсий в соответствии с ростом цен на
потребительские товары и услуги;
– денежное довольствие учитывается при исчислении
пенсии в размере 54 процента положенного (с 1 января
2012 года).
В итоге гарантии государства по защите денежного до-
вольствия военнослужащих и пенсий военных пенсионе-
ров от обесценивания не выполняются уже пять лет
(2012–2017). Это привело к тому, что на 1 января 2017
года денежное довольствие и военные пенсии обесцени-
лись (по факту) более чем на 44 процента. Покупательная
способность окладов за пять лет упала на треть с лишним.
Чтобы вернуться к ситуации на 1 января 2012-го, их надо
повысить почти на 50 процентов. Достаточно сказать, что
инфляция в России, по официальным данным, с 2013 по
2017 год составляла от 6,5 до 2,5 процента.
Да, с 1 января 2013-го пенсии ежегодно индексируют-
ся на два процента. Но это не решает проблемы, лишь
отдаляет исполнение закона. Вполне естественно, что уже
пять лет ветеранская общественность бьется за справед-
ливость. В борьбе активно участвуют Союз советских
офицеров, Движение в поддержку армии, оборонной про-
мышленности и военной науки, другие организации.
А что же депутаты ГД РФ? Подавляющее большинство
22 февраля 2017 года не поддержало внесенный фракци-
ей КПРФ проект федерального закона № 631118-6 «О
признании утратившей силу части второй статьи 43-й за-
кона Российской Федерации от 12 февраля 1993 № 4468-1
«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную
службу, службу в органах внутренних дел, противопожар-
ной службе, органах по контролю за оборотом наркотиче-
ских средств и психотропных веществ, учреждениях и ор-
ганах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Документ предусматривал отмену пресловутого понижа-
ющего коэффициента.
Позиция этого большинства вызвала возмущение во-
енных пенсионеров. Приходится снова напоминать гос-
чиновникам: люди, несущие военную службу, выполняют
конституционно значимые функции, чем обусловлен их
особый правовой статус. Отсюда обязанность государства
гарантировать социальную защиту, соответствующую их
положению.
2 сентября 2017 года председатель думского Комитета
по обороне генерал-полковник в отставке Владимир Ша-
манов, выступая в Вольском высшем военном училище
тыла, заверил ветеранов, что в зимнюю сессию намерен
добиться отмены понижающего коэффициента. Справит-
ся ли с этой непростой задачей Герой России – покажет
время. Но полагаться на одного генерала Шаманова вряд
ли стоит. Нужны активные действия, как говорится, по
всему фронту. Поэтому предлагается:
– подготовить и внести в кратчайший срок законопро-
ект об отмене дискриминационного понижающего коэф-
фициента 0,54 процента к военным пенсиям. Создать для
этого депутатскую рабочую группу;
– привлечь к подготовке и обсуждению законопроекта
депутатов всех фракций, общественность, особенно чле-
нов Союза ветеранов Вооруженных Сил, Комитета вете-
ранов войны, Союза офицеров России, Союза советских
офицеров, ДПА, военных юристов, других заинтересован-
ных лиц.
Ваши деньги –на Бермудах
Пресловутый коэффициент продолжает понижаться,
хотя формально повышен до 72 процентов. «Отработанный
ранее механизм повышения пенсий на величину инфляции
сейчас заблокирован и не работает, – констатирует совет-
ник председателя ЦК КПРФ Игорь Белозерцев. – Причем
делается это в последнее время ежегодно вместе с приняти-
ем закона «О бюджете». Такая вот заморозка. А повышение
пенсии, которое произошло с 1 января, не соответствует
уровню инфляции: она по факту оказалась гораздо выше
официальных данных. Увеличение денежного содержания
военнослужащих с 1 января 2018 года, не повышавшегося
с 2012-го, проведено также достаточно изощренно – не по
основным слагаемым, от которых зависит начисление пен-
сии». Союз советских офицеров и ДПА, считают эксперты,
вправе направить обращение президенту, министру оборо-
ны, председателям Комитетов по обороне в Госдуме и Со-
вете Федерации с предложением отменить дискриминаци-
онную меру. Хорошо, если такие заявления будут вручены
также и каждому депутату парламента. Прошедшее 22 фев-
раля 2017 года голосование в Думе показало, что многие
народные избранники, к сожалению, далеки от людских
нужд. Законопроект поддержали, напомним, чуть более 20
депутатов из 400 с лишним!
Законом «О бюджете», повторим, пролонгирована за-
морозка индексации военных пенсий на величину инфля-
ции. Поэтому целесообразно отработать типовую схему и
порядок обращения российских военных пенсионеров в
суды с требованием:
– признать незаконным понижающий коэффициент и
отменить его;
– возместить пострадавшим материальный и мораль-
ный ущерб начиная с 2012 года.
Поскольку главная причина отказов якобы в отсут-
ствии денег в бюджете, встает вопрос о финансово-
экономическом обосновании законопроекта. По оценкам
правительства, основанным на данных Минобороны,
ФСБ, МВД, ФСКН и ФСИН, потребуется менее 500
миллиардов рублей в год. При недостаточности средств в
федеральной казне начиная с 2018 года могут быть задей-
ствованы возможности Фонда национального благосо-
стояния, являющегося частью механизма пенсионного
обеспечения граждан. Соответствующие дополнения в
Бюджетный кодекс следовало бы внести при рассмотре-
нии федерального бюджета на 2019 год и на плановый
период до 2020-го.
«Полностью согласен, что вопрос стоит поднимать
именно сейчас, – говорит председатель всероссийского
общественного движения «В поддержку армии, оборон-
ной промышленности и военной науки» генерал-лейтенант
Виктор Соболев. – Это даст возможность проверить ис-
тинное отношение власти к проблеме. Хотя однажды мы
уже слышали ответ: «Денег нет, но вы держитесь».
Обращения властей предержащих к народу полны
патриотической риторики, а на деле идет жесткое следо-
вание либерально-монетаристскому курсу. Россия – един-
ственная крупная страна, которая позволяет своим граж-
данам не платить налоги на Родине. Поэтому денег мимо
казны уплывает много.
«Только по данным Центрального банка РФ, в послед-
ние годы за рубеж переведен 1 триллион 233 миллиарда
долларов, – напоминает Соболев. – По другим данным –
3,5 триллиона, то есть 17 годовых бюджетов». В 2017 году
государство официально закупило ценных бумаг США на
109 миллиардов долларов. Американцы зафиксировали в
своей Военной доктрине, что Россия – враг № 1, но чи-
новники ЦБ РФ с маниакальным упорством продолжают
переводить в банки противника свои деньги.
Никто не против, чтобы в стране были золотовалют-
ные запасы. Но почему они лежат не в слитках в наших
госхранилищах, а в долговых обязательствах враждебно
настроенной страны?
И речь не только о золоте и валюте. «У нас более 700
самолетов гражданской авиации зарегистрировано в Бер-
мудском регистре, то есть все налоги с продаж воздушных
перевозок платятся на Бермудских островах, – продолжает
разговор военный эксперт, помощник депутата ГД РФ
Александр Брусницын. – Даже в «Аэрофлоте» из 2282 само-
летов только 30 числятся в российском регистре, осталь-
ные – на Бермудах. Так что любого бизнесмена, владельца
частной компании можно взять, как говорится, за жабры,
заставить выполнять волю заокеанского хозяина».
В морском торговом флоте ситуация похожая. «Мно-
гие суда ходят под панамским и другими флагами. Но
узнаем мы об этом лишь тогда, когда их арестовывают по
различным причинам. Получается, все наши беды от того,
что в стране процветает либерально-рыночный курс в
экономике, который позволяет выкачивать из России
огромные финансовые ресурсы, – убежден генерал-
лейтенант Соболев. – 90 процентов нашего титана ухо-
дит в Америку, где из него делаются детали баллистиче-
ских ракет». Другой факт: Катар продолжает финанси-
ровать ИГ (запрещенное в России), а мы продаем ему
19,5 процента акций стратегической компании «Рос-
нефть».
В канун 2018 года пенсии были увеличены судьям и
прокурорам, на которых и так не распространялось дей-
ствие пресловутого дискриминационного понижающего
коэффициента. В декабре 2017-го глава государства под-
писал закон о повышении пенсии работникам прокурату-
ры и Следственного комитета РФ. Порадуемся за них. Но
почему труд прокуроров и следаков оценивается по-
другому, чем ратная служба, скажем, погибшего в Сирии
военного летчика, Героя Российской Федерации Романа
Филипова? Ведь все принимают одну присягу.
Новый законопроект поможет устранить сложивший-
ся дисбаланс в мерах защиты военных пенсионеров, вос-
становит справедливость, снизит уровень социальной на-
пряженности.
Однако если государство не найдет средств для ис-
правления ситуации, поставим вопрос так: нужно отме-
нить дискриминацию хотя бы в отношении участников
Великой Отечественной войны и тех ветеранов, кому
уже за 70 лет. Они могут и не дождаться счастливого
завтра, о котором им столько лет рассказывают облечен-
ные властью.
Что касается тенденций развития систем спасения личного состава ле-
жащей на грунте АПЛ в ВМС иностранных государств, то они заключа-
ются в создании мобильных комплексов, позволяющих спасать экипажи
аварийных подводных лодок с глубин до 610 метров, и в размещении их
на гражданских судах. В комплект, транспортировать который можно
автомобильным и авиационным транспортом, входят СГА, вмещающий
до 16 спасаемых, нормобарический скафандр с предельной глубиной по-
гружения 610 метров, ТНПА с рабочей глубиной до 1000 метров, де-
компрессионные барокамеры. Глубоководных водолазных комплексов в
составе этих систем нет.
СПАСАЙТЕСЬ САМИ
Опыт проведения спасательных операций свидетельствует, что при уда-
ленности мест дислокации сил ПСО от возможного нахождения аварийной
ПЛ своевременное прибытие судна для поддержания жизнедеятельности и
эвакуации личного состава не всегда реально. Нужно учитывать и то, что
сложные гидрометеорологические условия в районе аварии ПЛ накладыва-
ют ограничения, порой существенные. В частности, из-за сильного волне-
ния моря прерывали свою работу СГА при попытках состыковаться с АПЛ
«Курск», приостанавливала работу водолазов даже погружная платформа
«Регалия».
Несмотря на то, что проектантами выполнен ряд проработок, направ-
ленных на решение вопросов более эффективного использования всплыва-
ющих камер, автоматизации шлюзования и сокращения времени этого про-
цесса, сохраняется необходимость совершенствования всех элементов спа-
сательного комплекса ПЛ. Сравнение отечественных систем шлюзования с
зарубежными показывает: на выход наших подводников затрачивается зна-
чительно больше времени, что весьма влияет на эффективность спасатель-
ной операции. Не решен вопрос всплытия на поверхность спасательных
плотов с АПЛ, лежащей на грунте. А это позволило бы существенно увели-
чить вероятность выживания подводников до подхода спасателей. Если бы
сегодня речь шла именно о «Курске», то при наличии на ПЛ более совер-
шенного комплекса спасательных средств части экипажа удалось бы выйти
на поверхность.
ПОДВОДНЫЕ И ГРАЖДАНСКИЕ
Составляющие в настоящее время основу системы ПСО ВМФ СС с
СГА обладают большим недостатком: они не только неспособны выполнять
операции в районах, покрытых льдом, но и на свободной воде становятся
неэффективными при усилении волнения. В таких ситуациях отличным ва-
риантом, обеспечивающим и оперативное прибытие к месту аварии, и
куда меньшую зависимость от метеоусловий, является спасательная под-
водная лодка – специально дооборудованная боевая ПЛ, появление кото-
рой предусмотрено третьей очередью концепции.
Вспомним, что в конце 70-х в Советском Союзе были построены две
спасательные дизельные ПЛ проекта 940. В 1981 году во время проведения
спасательных работ на Тихоокеанском флоте СПЛ подтвердила свою эф-
фективность, однако обе лодки в конце 90-х были выведены из состава
флота и ВМФ до сих пор не получил ничего равноценного.
Опыт последних крупных аварийно-спасательных работ на АПЛ (1989-й
– «Комсомолец», 2000-й – «Курск») свидетельствует: к выполнению задач
привлекаются все суда независимо от ведомственной принадлежности, что
подтверждает актуальность и необходимость взаимоувязки технических
требований. Устойчивой тенденцией развития спасательных судов ФБУ
«МСС Росморречфлот», созданных по федеральным программам, является
создание многофункциональных судов, которые могут быть использованы
в спасательных операциях для нужд ВМФ. На большинстве СС Морспас-
службы имеются ТНПА различных классов для выполнения подводно-
технических работ на глубинах до трех тысяч метров. Российская компания
АО «Межрегионтрубопроводстрой» располагает судном специального назна-
чения «Кендрик» с МГВК-300 для обеспечения спусков до 300 метров и
ТНПА для подводно-технических работ до трех тысяч метров.
При отсутствии до настоящего времени на Северном флоте СС с ГВК,
а также с появлением в аварийно-спасательных формированиях Минтранса
и коммерческих фирм современных средств очевидна целесообразность
проведения совместных учений ВМФ и других ведомств по оказанию по-
мощи и спасению личного состава АПЛ, лежащей на грунте. В концепции
же предусмотрены только учения со странами НАТО, государствами
Азиатско-Тихоокеанского региона и другими заинтересованными государ-
ствами, международными организациями.
Уже сегодня можно констатировать факт невыполнения первых двух
этапов реализации концепции. Сравнивая нынешнее состояние сил и
средств спасения экипажей АПЛ с 2000 годом, можно видеть, что суще-
ственные изменения коснулись только Тихоокеанского флота. Потому
крайне необходима актуализация Концепции развития системы ПСО ВМФ
на период до 2025 года в части мероприятий и сроков их реализации. И
сделать это нужно оперативно.
НАЛОГ
НА БОЕВЫЕ
ЗАСЛУГИ
ТЕНДЕНЦИИ
«Гранит»
прошел огонь
и воду
Водолазы Росгвардии
протестировали перспективную
систему подводной связи
Перед погружением командир боевой
подгруппы водолазов, как всегда,
задал положенные по регламенту вопросы,
ответ на которые у всех был один: здоровы,
к погружению готовы, задача ясна.
Начало на стр. 01
comandir.com
Новинка
Сергей КАРПАЧЕВ
