07
Василий ВОРОБЬЕВ,
генерал-полковник, доктор экономических наук,
экс-начальник Главного управления
военного бюджета и финансирования ВС РФ
После Великой Отечественной остро встала задача
подготовки финансово-экономических кадров для Воору-
женных Сил, особенно руководящего состава. По пред-
ложению начальника Финуправления военного ведомства
генерала Якова Хотенко при поддержке руководства Мин-
фина 20 сентября 1947 года заместитель министра ВС
СССР Маршал Советского Союза Александр Василев-
ский и министр высшего образования Сергей Кафтанов
подписали совместный приказ об организации Военного
факультета при Московском финансовом институте.
ПЕРВОПРОХОДЦЫ
В июле 1948-го начальником факультета назначили
опытного финансиста генерал-майора Сергея Спиридоно-
ва. Участник Гражданской и Великой Отечественной, он
стал первым из плеяды руководителей-фронтовиков, вло-
живших военный опыт в организацию учебного процесса.
В штат факультета вошли управление, четыре курса
слушателей, три кафедры и подразделения обслуживания.
В 1949-м добавились курсы усовершенствования офицер-
ского состава, а в 1950-м – специальное отделение по под-
готовке военнослужащих иностранных армий и адъюнкту-
ра. К 1960 году сложилась стройная система обучения
военных финансистов.
В период с 1955 по 1963-й ученые кафедр издали ряд
монографий, выпустили шесть сборников научных запи-
сок. В этих трудах нашли отражение вопросы теории и
практики финансов ВС СССР, денежного обеспечения
войск. В развитие науки о финансах Вооруженных Сил
значительный вклад внесли Б. Ривкин, Н. Верба, Б. Кин,
Н. Грицынин, И. Лахметкин, В. Подыряка, Б. Савченко,
В. Щербак, Ю. Чернов, В. Тиванов, Г. Королев и другие.
В январе 1963 года при кафедре финансов ВС образо-
ваны две научно-исследовательские лаборатории – «Авто-
матизация» и «Проблемы финансовой службы». Их дея-
тельность способствовала усилению режима экономии в
использовании государственных средств в армии и на
флоте, повышению качества финконтроля, борьбе с утра-
тами материальных ценностей и денежных средств.
Характерной особенностью развития факультета в
1963–1972 годах стало повышение уровня военно-
экономической подготовки слушателей. Введены новые
дисциплины, разработаны курсы по изучению экономи-
ки, организации и планированию промпроизводства и
капстроительства в МО СССР, анализа хозяйственной
деятельности предприятий и строительных организаций.
В 1967 году на факультете приступили к подготовке офи-
церов руководящего состава в системе полевых учреждений
Госбанка СССР для обеспечения финансирования новых
видов Вооруженных Сил,
прежде всего РВСН.
Профессорско-препода-
вательский состав принимал
активное участие в подго-
товке к внедрению в войска
с 1 января 1970 года систе-
мы годового финансового
планирования, а также при-
менению
обезличенного
финансирования, позволив-
шего командирам направ-
лять денежные средства на
решение первоочередных
задач. Этот шаг, поддержан-
ный Минфином, был рево-
люционным для того времени. Примечательно, что в
бюджетной сфере страны к такому финансированию пе-
решли только в ХХI веке.
Логическим завершением проводившейся перестрой-
ки учебного процесса с уклоном на экономику явилось
создание в 1971 году самостоятельной кафедры военно-
экономических дисциплин, первым начальником которой
стал полковник А. Гришин.
Противостояние и соперничество между блокомНАТО
и Варшавским договором сопровождалось разработкой,
производством и принятием на вооружение все более слож-
ных комплексов и систем. Это приводило к усилению свя-
зей экономики ВС с оборонно-промышленным комплек-
сом, росту военных расходов. Для их оптимизации было
принято решение о повышении квалификации руководя-
щего состава военных представительств (ВП): создается
кафедра экономики и организации производства оборон-
ных отраслей промышленности, руководителем назначает-
ся полковник-инженер В. Жихарев. В первый состав были
отобраны ведущие в стране специалисты, ученые, инженеры-
практики, финансисты-экономисты. С октября 1974-го на
кафедре приступили к обучению офицеров ВП, а в даль-
нейшем и заказывающих управлений, НИО, промышлен-
ных предприятий и организаций Минобороны.
В 1976 году на факультете уже готовили специалистов
с высшим военным образованием. Выпускники получили
возможность изучать экономический анализ театров во-
енных действий, выбор рациональных вариантов обеспе-
чения потребностей войск. Основные усилия направля-
лись на практическую сторону обучения и достижение
логической связи между учебными процессами Ярослав-
ского высшего военно-финансового училища имени гене-
рала А. В. Хрулева и военным факультетом, создание
стройной системы подготовки специалистов финслужбы
с высшим военным образованием.
Военно-специальная подготовка стала обеспечиваться
двумя группами дисциплин: финансовых и экономиче-
ских, количество которых значительно возросло. В
1979 году состоялся первый выпуск офицеров с выс-
шим военным образованием, которые почти полно-
стью были направлены в центральные органы ВС. А с
1981-го высшее военное образование стали получать
выпускники отделения заочного обучения.
Приход в войска таких специалистов сопровождался
расширением прав распорядителей кредитов всех степеней
в использовании бюджетных средств. В армии и на флоте
стали внедряться нормативы расходов, остатки разреша-
лось использовать в следующем году. Это приводило к зна-
чительной экономии бюджета Министерства обороны.
ФИНАНСОВАЯ СТРАЖА
При создании Вооруженных Сил новой России и со-
кращении их численности появились предложения о под-
готовке военных финансистов в гражданских университе-
тах, хотя такие попытки отвергла сама жизнь еще в 20-е
годы прошлого века. Исходили они, как правило, от не-
которых реформаторов, которым, видимо, было непонят-
но, что Вооруженные Силы – специфический государ-
ственный организм, предназначенный для обеспечения
безопасности страны. А Военный факультет всегда гото-
вил кадры для организации финансового обеспечения
войск и сил флота не только в условиях их реальной дис-
локации, но и применения, а при необходимости и лично-
го участия в боевых действиях, где использование граж-
данских специалистов фактически невозможно.
В эпоху «приватизации», а попросту – растаскивания
государственного, в том числе армейского имущества
Военный финансово-экономический факультет оказался
лакомым куском для некоторых представителей новой
российской элиты, которым вопросы подготовки специ-
алистов такого профиля были чужды, их интересовали
личные корыстные цели. От попыток завладения иму-
ществом под видом различных надуманных реорганиза-
ций сотрудники Военного факультета отбивались неод-
нократно.
При реформировании системы военного образования
в соответствии с Указом президента РФ от 13 октября
1998 года был создан Военный финансово-экономический
университет
в
составе
Военного
финансово-
экономического факультета и Ярославского высшего во-
енного финансового училища на правах филиала. Это
решение имело целью создать многоуровневый учебно-
научный комплекс, сформировать единый системный
подход к подготовке кадров финансово-экономической
службы. Такое объединение положило начало одному из
самых продуктивных периодов деятельности. За корот-
кий период произошли серьезные изменения в образова-
тельном процессе. Внедрены новые технологии, повыси-
лось качество научных работ, выросли квалификация и
потенциал преподавательского состава, что положитель-
но сказалось на профессиональном уровне выпускников.
Одной из основных оставалась кафедра финансов и
управления банковской деятельностью в ВС. Ее предста-
вителей привлекали к проведению занятий даже в других
вузах. В Академии Генерального штаба ежегодно читались
лекции по проблемам оборонного бюджета. Здесь были
подготовлены учебники и монографии, десятки пособий,
защищено более 70 диссертаций, выполнялись различные
НИР и оперативные задания.
Еще в 1977 году из кафедры финансов ВС РФ для уси-
ления практической направленности обучения слушате-
лей выделилась кафедра управления финансово-
экономической деятельностью и контроля (организации
финансовой службы и контроля), первым начальником
которой назначен полковник Ю. Чернов. На ней препо-
давали дисциплины прикладного характера – готовили
слушателей к работе руководителями финансовой служ-
бы соединений и структур-
ных подразделений окруж-
ного и армейского звена.
Под руководством финансо-
вой инспекции ЦФУ МО
РФ здесь был подготовлен
первый учебник по финан-
совому контролю.
Уникальной в своем роде
явилась и кафедра управления
экономикой
и
учетно-
аналитическойдеятельностью
в ВС РФ (экономики Воору-
женных Сил), которая, буду-
чи сравнительно молодой,
под руководством первого на-
чальника доктора технических наук профессора Г. Жукова
ярко заявила о себе. Здесь издан первый в стране учебник по
военно-экономическому анализу, который сразу стал поль-
зоваться высоким спросом как в вузах, так и в научно-
исследовательских учреждениях Минобороны. Впервые
появились дисциплины: военно-экономический анализ,
военно-финансовая информатика. С 2000-го по решению
министра обороны здесь готовили инженеров-
экономистов ВП с высшим военным образованием. Ее
выпускники 2002–2006 годов оказали значительное влия-
ние на развитие промышленности и нынешнее состояние
системы управления государственным оборонным зака-
зом. До настоящего времени учебник «Цены и ценообра-
зование», изданный кафедрой в 1985-м, является един-
ственным в стране.
В развитие научных основ военной экономики много
труда вложили ученые университета: Р. Фармазян, А. По-
жаров, Н. Абросимов, С. Ермаков, В. Жихарев, Г. Жуков,
С. Викулов и др.
Университет в эти годы стал интеллектуальным центром
ключевых компетенций по планированию и финансирова-
нию ГОЗ, экономике НИОКР, управлению ценообразова-
нием продукции оборонного назначения, учету и анализу
затрат, управлению интеллектуальной собственностью. Все
эти важнейшие направления изучались на кафедре.
Сегодня же накопившиеся за последние десять лет
проблемы в перечисленных выше областях деятельности
могут представлять собой очень серьезную угрозу при
реализации ГОЗ 2017–2019 годов. Но готовить профиль-
ных специалистов некому и негде.
Поучительный пример: для усиления НИР в области
экономики и финансов Вооруженных Сил в университете
под руководством полковника А. Батьковского работал
научно-исследовательский центр военно-экономических
обоснований. В нем выполнено около 50 научно-
исследовательских работ, более 170 оперативных заданий,
подготовлено восемь монографий и методических посо-
бий по широкому спектру финансово-экономических
проблем. Начали регулярно выпускать научный журнал
«Вестник Военного финансово-экономического универ-
ситета», в котором публиковались статьи по наиболее зло-
бодневным вопросам экономики и финансов.
В 2002 году построен музей, оснащенный передовыми
технологиями хранения и демонстрации исторических
информационных и архивных материалов. Здесь прово-
дились плановые занятия со слушателями, экскурсии для
семей военнослужащих, студентов гражданских вузов и
школьников, отмечались знаменательные даты и Дни во-
инской славы России. Музей и труд «Военная финансово-
экономическая служба России» были отмечены Государ-
ственной премией Российской Федерации имени Марша-
ла Советского Союза Г. К. Жукова.
Коллектив Военного финансово-экономического фа-
культета всегда шел в ногу со временем. Выполнял задачи
финансовой службы исходя из геополитической обста-
новки, готовил и воспитывал преданных интересам дела
офицеров. За годы работы для Министерства обороны,
внутренних войск, Федеральной пограничной службы,
других силовых ведомств выпущены около 7500 военных
специалистов, прошли переподготовку и повышение ква-
лификации более 10 тысяч офицеров.
Объективной оценкой работы стала его аккредитация.
По итогам проведенной Министерством образования и
науки в 2005 году внешней экспертизы Военный финансово-
экономический университет оказался в числе лучших 10
процентов вузов России (включая гражданские) по всем
основным показателям. Выпускники успешно выполняли
задачи по финансовому обеспечению советских войск, вре-
менно дислоцированных в Германии, Польше, Румынии,
Венгрии, Чехословакии, на Кубе, в других регионах. Мно-
гие приняли участие в боевых действиях и миротворче-
ских операциях в Египте, Сирии, Афганистане, Чеченской
Республике, Югославии, Абхазии, Приднестровье. Неред-
ко на службе в горячих точках им приходилось вступать в
вооруженные столкновения, защищая финансы, другие
ценности от захвата боевиками. Выполнять наряду с про-
фессиональными обязанностями задачи по сопровождению
и охране войсковых колонн, принимать вместе с другими
военнослужащими личное участие в боевых действиях,
проявляя при этом мужество и героизм. За руководство
финансовым обеспечением боевых операций в Дагестане
и Чечне орденом «За военные заслуги» награждены
генерал-лейтенант В. Заставнюк, полковники Е. Полуни-
чев и Ю. Ефимов. Полковник Ефимов, кроме того, отме-
чен и орденомМужества. За ратный труд удостоены наград
участники боевых действий: А. Ульянчук, И. Семенихин,
В. Кириллов, Б. Белоцерковский, О. Беленко, А. Борисов и
многие другие.
Нередко выполняя задачи в горячих точках, выпуск-
никам приходилось организовывать социальное обеспе-
чение мирного населения, участвовать в стабилизации
финансово-экономической системы регионов. Яркий
пример: в 2014 году после госпереворота на Украине, ор-
ганизованного в Крыму экономического террора, блока-
ды банковской и казначейской систем, лишения населе-
ния средств к существованию финансовая служба Черно-
морского флота смогла оперативно и по-боевому прове-
сти, без преувеличения сказать, спасательную финан-
сово-экономическую операцию. В итоге для флота и
государства сохранено более двух миллиардов рублей, на-
ходившихся на счетах Банка Украины, скрытно собраны
из гарнизонов сотни миллионов гривен и конвертирова-
ны в рубли. Вместе с офицерами полевых отделений банка
с материка завезено огромное количество наличных денег
для Пенсионного фонда, «Почты России», кредитно-
финансовых и других организаций Крыма. При невоз-
можности выплаты денежного довольствия и заработной
платы в безналичном порядке по пластиковым картам
они при значительном росте численности флота своевре-
менно выдавались наличными. Благодаря в первую оче-
редь офицерам финансовой службы удалось довести до
работоспособного состояния в кратчайшие сроки зар-
платный проект через новое обслуживающее банковское
учреждение. Все это в значительной мере способствовало
экономической стабилизации Крыма и социальной защи-
те его населения.
ЕСТЬ КЕМ ГОРДИТЬСЯ
Среди наших выпускников – 124 генерала, 27 докторов
наук и профессоров, три заслуженных деятеля науки Рос-
сийской Федерации, семь лауреатов Государственной пре-
мии им. Маршала Советского Союза Г. К. Жукова, 59 за-
служенных экономистов РФ, 13 офицеров, награжденных
знаком «За отличные успехи в работе в области высшего
образования СССР», три почетных работника высшего
профессионального образования страны.
Жизнь показала, что выпускники университета очень
востребованы и после увольнения с военной службы. Они
занимали и занимают достойные должности в админи-
страции и Контрольном управлении президента, прави-
тельствах России и Москвы, Счетной палате, Министер-
стве экономики и финансов, других органах власти. Вы-
пускник университета 2005 года, золотой медалист пол-
ковник запаса Д. Аристов сегодня на посту директора
Федеральной службы судебных приставов. Выпускник
2002-го полковник запаса С. Емельянов – директор Де-
партамента авиационной промышленности Минпром-
торга. Должность первого заместителя руководителя Де-
партамента финансов Москвы, начальника городского
казначейства занимает полковник запаса Е. Меньшов.
Финансово-экономическими органами Департаментов
здравоохранения и образования Москвы руководят пол-
ковники запаса В. Павлов и О. Яковлев. В Контрольном
управлении президента ранее проходили государственную
службу офицеры С. Аверичев и Ю. Федоров. Успешно
трудятся здесь сегодня военные финансисты А. Матюнин,
А. Скобелев, И. Ощипков и П. Ромашкан. В Департамен-
те контроля за оборонными расходами Счетной палаты
России, который возглавлял аудитор А. Пискунов, более
85 процентов инспекторского состава являлись выпуск-
никами университета. Многие стали крупными руководи-
телями в банковской системе государства. Так, начальни-
ком Дальневосточного Главного управления Банка России
является С. Белов, первым заместителем начальника Глав-
ного управления Банка России по ЦФО – В. Кныш. Де-
партамент полевых учреждений Банка России возглавляет
О. Беленко. Управляющий отделением Белгород Главного
управления Банка России по ЦФО – А. Беленко. Наши
выпускники руководят почти всеми финансовыми орга-
нами Вооруженных Сил государств постсоветского про-
странства. Многие остаются верными избранному пути,
продолжая трудиться в оборонных структурах государ-
ства, ОПК, возглавляя НИИ, заводы, финансовые депар-
таменты, управления ценообразования.
С огромным уважением и гордостью мы сегодня вспо-
минаем начальников Военного факультета – участников
Великой Отечественной войны, генералов Н. Найденова,
В. Кришкевича, И. Рыжкова, В. Селиха, В. Бурса, В. Се-
меникова, М. Полищука, которые внесли значительный
вклад в развитие и совершенствование деятельности учеб-
ного заведения, подготовку достойных кадров для финан-
совой службы.
Об авторитете Военного университета и военного учи-
лища свидетельствуют посещения их президентом стра-
ны, дважды – председателями правительства России и
министром обороны. Такого внимания и чести не были
удостоены и более элитные учебные заведения.
К большому сожалению, в 2009 и 2010 годах Воен-
ная финансово-экономическая академия в Ярославле и
Военный финансово-экономический институт, повто-
рим, были расформированы. Этот шаг многими ветера-
нами армии и флота, особенно выпускниками универси-
тета, расценен как антигосударственный, направленный
на подрыв экономики и боевой готовности Вооружен-
ных Сил, обороноспособности страны. Думается, ны-
нешнее руководство двух Министерств – обороны и фи-
нансов придет к выводу о том, что без такого уникально-
го учебного заведения эффективно решать вопросы ис-
пользования бюджетных средств на оборону страны
невозможно.
Всех, кому дорог Военный финансово-экономический
университет (Военный финансово-экономический фа-
культет при МФИ), поздравляю с праздником, желаю здо-
ровья, благополучия и успехов в жизни. Убежден, что
проделанной работой на благо Вооруженных Сил мы
вправе гордиться.
АРМИЯ
Для флота и государства
сохранено более двух
миллиардов рублей,
находившихся на счетах
Банка Украины
РЕТРОСПЕКТИВА
реклама
ВУЗ, ОТПРАВЛЕННЫЙ В ОТСТАВКУ
20 сентября Военному финансово-
экономическому университету исполнилось
бы 70 лет. К сожалению, его уже нет.
Он попал под беспощадные реформы,
накрывшие Вооруженные Силы в 2000-е.
А ведь опыт подготовки военных финансистов
был накоплен уникальный. Он не утратил
значения в наши дни, как, впрочем, актуальна
и полная ярких страниц история рождения
и жизни этого учебного заведения.
Университет с уникальной историей
больше не готовит кадры для Вооруженных Сил
