04
№ 31 (695) 16–22 августа 2017 года
ГЕОПОЛИТИКА
Евгений САТАНОВСКИЙ,
президент Института
Ближнего Востока
Разногласия между КСА и ОАЭ
между тем нарастают, отношения с
Египтом остаются прохладными, а с
Катаром – заморожены. Оман, Кувейт
и Пакистан не поддерживают усилия
КСА по борьбе с Ираном и опирающи-
мися на него хоуситами. КСА может
рассчитывать только на Бахрейн, пра-
вящий дом которого полностью зави-
сит от Эр-Рияда, а ССАГПЗ трещит по
швам. Рассмотрим ситуацию в Йемене,
опираясь на материалы П. П. Рябова,
подготовленные для ИБВ.
ПРИВЕТЫ ИЗ ПХЕНЬЯНА
22 июля хоуситы объявили о пора-
жении ракетой нефтеперерабатываю-
щего завода в Янбу, расположенном
примерно в 900 километрах от йемен-
ской границы на побережье Красного
моря. КСА настаивает, что причиной
крупного пожара там стало короткое
замыкание и возгорание на трансфор-
маторе, но американские эксперты не
торопятся признавать эту версию. Хотя
им невыгодны спекуляции на эту тему,
ведь основным подрядчиком по строи-
тельству и отладке системы ПРО «Пэ-
триот» были США. Эта система уже
многократно давала сбои, что станови-
лось причиной конфликтов и штраф-
ных санкций со стороны Эр-Рияда.
Сейчас на кону многомиллиардные
оружейные контракты КСА с США и в
Эр-Рияде между правящими кланами
идет борьба за право взять сферу под
контроль. Реанимируется стратегиче-
скоепартнерствопротивИрана.Любые
утечки о неэффективности американ-
ских систем вооружений невыгодны ни
Саудовской Аравии, ни США.
При этом если хоуситам удалось
поразить цель в глубине саудовской
территории на таком расстоянии, это
означает: они в состоянии достать раке-
тами Эр-Рияд, Медину и Мекку. Экс-
перты утверждают, что ранее хоуситы
не обладали арсеналом, способным ра-
ботать на таких дистанциях. Уних были
лишь модификации советских «Скад»,
«Луна» и «Точка-У», закупленные во
времена правления бывшего президен-
та Йемена А. А. Салеха и использовав-
шиеся в боях против сил аравийской
коалиции в Йемене и ближайшем сау-
довском приграничье. Поражение за-
вода в Янбу стало возможным с появ-
лением у хоуситов новых северокорей-
ских ракет «Хвасон-6». Предыдущие
модификации имели предельный ради-
ус поражения 500 километров. Как
предполагают американцы, речь может
идти об иранских копиях северокорей-
ской ракеты («Борхан-2Н»). Есть осно-
вания полагать, что рассуждения аме-
риканских экспертов представляют
собой утечку из ЦРУ США, чьи анали-
тики не в состоянии убедить админи-
страцию Д. Трампа отнестись к такого
рода сигналам с надлежащим внимани-
ем и озвучивают тему через «прикорм-
ленных» частных специалистов. Те
убеждены, что хоуситы не только
имеют в арсенале такие ракеты, но и
организовали на территории Йемена
заводы по их производству. Речь скорее
идет об «отверточной сборке» – как о
модернизации в йеменских условиях
поставленных при Салехе ракет «Хва-
сонг», так и о сборке новых их типов.
Применение ракет «Борхан-2Н» совпа-
ло по времени с информацией о при-
бытии в Йемен морем из Африки
крупных партий северокорейского ору-
жия, включая системы ПЗРК. С помо-
щью одного из таких комплексов пару
месяцев назад под Саной был сбит вер-
толет саудовских ВВС с командовани-
ем спецназа.
Американцы склоняются к тому,
что иранцы в Йемене собирают и ис-
пытывают новую ракету, составленную
из двух видов «Скадов». Слабая «взрыв-
ная» начинка связана с тем, что во главу
угла ставится достижение максималь-
ной дальности пуска. США уверены,
что в Йемене хоуситам и их союзникам
помогают северокорейские специали-
сты, которые при этом решают соб-
ственные задачи по ракетной програм-
ме. Недаром северокорейские военные
обхаживали в последнее время Уганду
и Южный Судан. Хотя угандийский
президент Й. Мусевени клянется, что
под американским давлением порвал
связи с КНДР в области ВТС, ряд экс-
пертов указывают на то, что североко-
рейцы просто перебазировались в
Южный Судан под крыло находящих-
ся там угандийских военных.
Иранцы и северокорейцы ставят на
нынешнем этапе задачу не отработки
боеголовки, а повышения радиуса дей-
ствий. США косвенно признали, что
система ПРО «Пэтриот» перехватывает
не все ракеты, запущенные хоуситами.
Программы отработки и наладки в бо-
евых условиях оружия, направленные
на преодоление американских средств
ПРО, развернутые иранцами в Йеме-
не, касаются не только баллистических,
но и противокорабельных ракет. При-
чем тут явно присутствуют интересы
китайцев, которые поставляют ракеты
данного класса в Иран.
ХАДИ, УХОДИ
27 июля силы аравийской коалиции
взяли в Йемене под контроль укре-
пленный военный лагерь Хусейн Бен
Валид в провинции Таиз. Так эта но-
вость звучит в интерпретации ОАЭ.
Саудовские представители коалиции о
произошедшем молчат. В реальности
силы, которые дислоцировались в этом
лагере, ушли из него без боя. Это почти
дивизия – 12 тысяч бойцов, большая
часть из которых принадлежала к быв-
шей Республиканской гвардии, воюю-
щей на стороне экс-президента страны
Салеха. Самым правдоподобным ка-
жется, что основная часть хоуситов и
«республиканцев» рассредоточились по
окрестным поселениям и частично
скрылись в Таизе, а остальные отошли
к Сане. Эксперты отмечают, что перед
их уходом лояльные ОАЭ племенные
ополчения получили значительное ко-
личество вооружения и боеприпасов,
хотя до реальных боестолкновений не
дошло.
Другое важное событие, которое не
получило широкой огласки, – решение
о смене главнокомандующего силами
коалиции на севере Йемена. Им являл-
ся сводный брат Салеха и его главный
конкурент в процедуре престолонасле-
дия Али Мохсен аль-Ахмар.
Вместе с Али Мохсеном от руко-
водства военными операциями отстра-
нены шесть его заместителей. Их сме-
нили лица из племенных групп Амрана,
которые связаны с южнойеменскими
кланами и губернатором Саны от пра-
вительства Хади шейхом Абделькауи
Ахмедом Абад Шарифом. Они долж-
ны начать окружать Сану. Возможно,
именно этим вызвана срочная передис-
локация сил хоуситов и их союзников
из Таиза в район Саны. Косвенным
признаком начала подвижек под Саной
может быть эвакуация 31 июля из сто-
лицы Йемена граждан РФ самолетом,
который ранее прибыл с грузом гума-
нитарной помощи. Вывезено большин-
ство сотрудников российских частных
военных компаний, которые прибыли
в Йемен по приглашению правитель-
ства хоуситов. До предела сокращен
дипломатический состав посольства
РФ в Сане. Посол с основной группой
сотрудников давно находится в Эр-
Рияде.
САЛЕХ ПОКУПАЕТ ВЛАСТЬ
24 августа в столице Йемена Сане
планируется широкомасштабное на-
родное собрание и манифестация в
честь основания партии Всеобщий на-
родный конгресс (ВНК), бывшей пра-
вящей во времена президента Салеха и
находящейся под его контролем. Ми-
тинг обещает стать самым многочис-
ленным за все время существования
ВНК. В нем предполагается участие
представителей всех йеменских про-
винций, включая южные районы стра-
ны. После ухода с поста Салех пере-
жил опалу со стороны недавних союз-
ников, тяжелые увечья в итоге поку-
шения, обструкцию со стороны США
и Европы, но выжил, установил пар-
тнерские отношения с хоуситами, с
которыми в бытность президентом
воевал девять раз, совместно с ними
занял половину страны и
взял Аден, успешно противо-
стоит аравийской коалиции
и имеет все шансы вернуться
во власть на самом высоком
уровне.
Что до митинга, массо-
вый наплыв населения ожи-
дается в силу рекордного для
Йемена бюджета мероприя-
тия, который Салех выделил
из личных средств – более
четырех миллиардов йемен-
ских риалов или четыре мил-
лиона долларов. Для Йеме-
на, где люди едут воевать в
горячие точки за 200 долла-
ров в месяц, сумма огромная.
Бюджет выделяется для
платы приехавшим, органи-
зации для них питания и раздачи лег-
кого наркотика ката. Суть йеменской
политической культуры в том, что там
на такие митинги и демонстрации
люди собираются только за деньги.
Так же было и во время «йеменской
революции», когда митингующие шли
на «стояние протеста» против Салеха
за катарские пожертвования.
Эр-Рияд на протяжении десятиле-
тий платил денежное содержание пле-
менным шейхам на севере и на юге, но
стоило ему сократить программу до-
таций, Доха перехватила инициативу
и сделала одного из главных партне-
ров КСА в Йемене, племена Хашед,
своими союзниками. В Йемене лояль-
ность надо постоянно стимулировать
финансовыми подношениями – либо
с вами будут дружить против кого-то,
используя в качестве противовеса. Как
сейчас хоуситы и сторонники Салеха
делают, противопоставляя Эр-Рияд (и
отчасти Вашингтон) в Йемене дружбе
с Москвой.
Созыв самого многочисленного в
истории митинга демонстрирует всем
заинтересованным сторонам, что
единственной силой, которая может
навести порядок в стране, является
экс-президент. Основные адресаты –
КСА и ОАЭ, которые попали в Йеме-
не в тупик. Как результат Абу-Даби
организовал консультации в ОАЭ лиц
из близкого окружения Салеха с дове-
ренным советником саудовского на-
следного принца Мухаммеда бен
Сальмана А. Асири на предмет дости-
жения компромисса по вопросу воз-
вращения экс-президента во власть в
обмен на разрыв альянса с проиран-
скими хоуситами.
КРАСИВАЯ ЛИНИЯ МОСКВЫ
Западные эксперты полагают, что
Москва хочет стать игроком, способ-
ным повлиять на исход конфликта в
Йемене, используя опыт, полученный
в Ливии и Сирии. Свидетельством яв-
ляется то, что 13 июля Абд Раббо
Мансур Хади назначил посла Йемена
в Москве Салема аль-Вахиши – впер-
вые после падения режима бывшего
президента страны Али Абдаллы Сале-
ха в 2011 году. Предыдущая кандидату-
ра посла была заблокирована Москвой
в силу ориентированности того на са-
удовское видение йеменской ситуации.
На протяжении ряда лет в йеменском
посольстве в РФ присутствовали пред-
ставители хоуситов. В итоге на их сто-
роне, по данным саудовской разведки,
в Сане и ее окрестностях действуют
десятки сотрудников российских част-
ных военных компаний.
Через посольство Йемена Москва
поддерживает прямой канал связи с
хоуситами. Его эффективность можно
оценить по «чудесному побегу» Хади
из Саны три года назад, когда хоуситы
взяли столицу под контроль. Без уча-
стия российской дипломатии этого не
могло бы случиться. Назначение но-
вого посла в редакции Эр-Рияда и
Хади такую практику максимально бы
осложнило. Отсюда отказ Москвы
принимать предлагавшуюся кандида-
туру. Переговоры о компромиссе шли
более года. С. аль-Вахиши считается
фигурой, находящейся в орбите влия-
ния бывшего президента страны Сале-
ха. По некоторым данным, это назна-
чение было неофициально согласова-
но с ним.
Российские дипломаты, отвечаю-
щие за йеменское направление, ориен-
тируются на Салеха, их отношения с
экс-президентом и членами его клана
доверительные и рабочие. Они убежде-
ны, что будущее Йемена без участия в
политической жизни клана Салеха не-
возможно, как и без хоуситов, чье при-
сутствие в политической жизни страны
по значимости сравнимо с влиянием
экс-президента и его окружения. Став-
ка на альянс между Салехом и хоусита-
ми для сохранения влияния на йемен-
ском направлении – стратегия России.
Все остальные силы полагаются неспо-
собными обеспечить стабильность.
Надо учитывать и то, что за хоуситами
стоят иранцы, а это существенно с уче-
том отношений Москвы и Тегерана.
Западные источники утверждают,
что изменение дипломатического под-
хода России к ситуации в Йемене на-
правлено на обеспечение условий для
обсуждения строительства там россий-
ской военно-морской базы. На самом
деле вопрос о создании базы в Йемене
не стоит на повестке дня. На бывшей
базе СССР на Сокотре находятся ОАЭ,
которые планируют организовать там
курорт. У России было много возмож-
ностей организовать базу в регионе.
Это и предложения президента Судана
О. аль-Башира, и желание руководства
Сомалиленда отдать Москве бывшую
советскую базу в Бербере. Эти вариан-
ты не рассматривались российским ру-
ководством в силу сложности геополи-
тической ситуации, финансовых издер-
жек, юридических рисков и отсутствия
военной необходимости. Положение
дел в Йемене тем более не располагает
к реализации таких планов.
Геополитическое влияние Москвы
надо рассматривать с точки зрения
точек его приложения, которые будут
оказывать влияние на ситуацию во
всем регионе. Пока это только Сирия.
На все остальные точки Россия в со-
стоянии влиять опосредованно и через
позиции Ирана. Это дает преимуще-
ство Кремлю: пока Штаты участвуют
во всех локальных конфликтах, пыта-
ясь реализовать тупиковые варианты
их решения, Москва остается над
схваткой, предоставляя инициативу
США и дезавуируя их политику за их
же собственный счет, без приложения
к этому больших сил и средств. Что с
учетом текущей тупиковой ситуации в
вопросе американских санкций про-
тив России логично и оправ-
данно в долгосрочной пер-
спективе.
Что до КСА, ясно – ни на
какие соглашения с Россией
по йеменскому конфликту
саудовцы не пойдут. Эр-Рияд
опирается в Йемене на свои
силы при поддержке США.
Для КСА основная задача –
сохранение единства аравий-
ской коалиции с таким расче-
том, чтобы в результате ком-
промисса с ОАЭ достичь
учета своих интересов: ниве-
лировать влияние хоуситов и
обеспечить преемственность
со стороны нового руковод-
ства Йемена в вопросе окон-
чательной передачи КСА
спорных территорий. Для Москвы же
основным в Йемене является сохране-
ние патовой ситуации для Эр-Рияда по
выходу из конфликта. Это отвлекает
силы и средства КСА от более важного
для Москвы сирийского направления и
от российских мусульманских регио-
нов. Ипока что эта стратегия более чем
успешна.
На сайте vpk-news.ru
есть расширенная версия этой статьи
Пока США участвуют
во всех локальных
конфликтах,
пытаясь реализовать
тупиковые варианты
их решения, Москва
остается над схваткой
Павел ИВАНОВ
Но давайте отойдем от обсуждения при-
чин конфликта и внимательно посмотрим на
фотографии и видеосюжеты из Шарлоттсвил-
ля. В глаза бросается экипировка привлечен-
ных для защиты правопорядка полицейских.
СТРЕЛЯТЬ ТАК СТРЕЛЯТЬ
Складывается впечатление, что правоо-
хранители не разгоняют толпу, а готовятся за-
чищать районы Ракки, выбивая оттуда джиха-
дистов.
Отряды по борьбе с массовыми беспоряд-
ками (Riot Control team) редко используют
специальную защиту, дубинки, защитные
шлемы. Вместо этого полицейские одеты в со-
временную тактическую форму, бронежилеты,
баллистические
шлемы
и
вооружены
пистолетами-пулеметами и штурмовыми вин-
товками М4. Такая экипировка на американ-
ском сленге называется «тактическая». Она ис-
пользуется при задержании вооруженных и
оказывающих сопротивление преступников, а
также террористов.
Подобную экипировку полицейские исполь-
зовали несколько лет назад в ходе массовых бес-
порядков в городе Фергюссон. Тогда слишком
агрессивный вид правоохранителей вызвал рез-
кую критику. Многие эксперты, а также комис-
сия, проводившая расследование случившегося,
отметили, что вооруженные и тактически экипи-
рованные полицейские принесли больше вреда,
чем пользы.
Но не только внешний вид провоцировал
толпу. Полицейские из привлеченных к опера-
ции отрядов специального вооружения и такти-
ки (SWAT – Special Weapon and Tactics, гибрид
российских СОБРа иОМОНа) вели себя слиш-
ком жестоко. Понятно, что во время массовых
беспорядков о гуманном обращении речи не
идет. Но бойцы SWAT проявили чрезмерную
жестокость: отмечены неправомерные случаи
применения огнестрельного оружия с боевыми
патронами и специальных средств – шумозву-
ковых гранат и гранат с резиновыми шариками.
Это же повторяется в Шарлоттсвилле.
ХОЧУ СТАТЬ ВЫШИБАЛОЙ
Один из самых популярных у американ-
ских правоохранителей терминов – «опера-
тор». «Это хорошо вооруженный тактиче-
ский правоохранитель, способный проводить
штурмовые действия: захватывать террори-
стов, освобождать заложников, задерживать
особо опасных преступников. Синоним опе-
ратора – doorkicker, дословно: вышибала
дверей.
Как отмечается в американских СМИ, ныне
у полицейских, представителей ФБР, Мини-
стерства национальной безопасности и других
ведомств, существует культ «операторов» –
почти все правоохранители хотят ими стать.
Подразделения специального вооружения и
тактики появляются даже в маленьких поли-
цейских участках, где всего-то 10–15 человек.
Нельзя забывать, что в отличие от России в
США полиция подчиняется местным органам
власти, а не федеральному правительству. Поэ-
тому формирование таких отрядов решается на
местах и ограничения по их количеству нет.
Понятно, что на всех тактических поли-
цейских террористов не хватает, особенно в
маленьких городах и поселках. Поэтому
SWAT часто используется не по назначению.
Были случаи, когда «операторы» штурмом
брали жилье, чтобы доставить повестку в суд
или найти должника, не уплатившего штраф.
Примечательно, что на сленге правоохра-
нителей проводить операцию – «оперировать».
Одна из модных аббревиатур у полицейских,
которой они отвечают коллегам на любой во-
прос – BIO (Bitch, I Operate). Дословно пере-
водится: «Сука, я оперирую», то есть действую,
воюю.
В РУСЛЕ «ДЕЛЬТЫ»
Так откуда у американских правоохрани-
телей культ «операторов»? Ведь термин – во-
енный, так называют бойцов отряда «Дельта»
и DEVGRU. Впервые он появился в середине
80-х годов и должен был подчеркнуть особый
статус этих военнослужащих и не раскрыть,
чем конкретно они занимаются.
Когда в середине 70-х мир захлестнула
волна терроризма, развитые страны ответили
созданием специальных отрядов. В СССР это
легендарная «Альфа», а позже ОМСН. В ФРГ
– GSG-9, во Франции – GIGN, в Австрии –
Cobra. Все эти подразделения формировались
в структуре спецслужб или правоохранитель-
ных органов.
Позже «антитеррористы» стали передавать
свой боевой опыт военнослужащим. В част-
ности, специалисты GSG-9 обучали в 90-х
бойцов армейской KSK.
Однако в США все было по-другому. Об-
учать полицейский спецназ стали военные.
Все началось в 80-е в ФБР. Руководство бюро
решило создать в своей структуре отряд по
борьбе с захватом заложников – Hostages
Rescue Team, HRT. Но, как выяснилось, гото-
вить агентов могли только военные, конкрет-
но – «операторы» «Дельты», поскольку в
США на тот момент просто не было других
подразделений, обладавших опытом и навы-
ками борьбы с терроризмом.
Военные передали не только свой опыт, но
и философию проведения операций. «Дельта»
освобождает заложников, но при этом дей-
ствует на территории других государств. По
закону Пентагон не имеет права проводить
операции внутри страны кроме как при втор-
жении противника в США. С одной стороны,
это усложняет дело, а с другой – упрощает: не
надо оглядываться на законы.
В конце 80-х ФБР начало формировать
свои отряды SWAT в каждом штате и боль-
шом городе. Их обучением занялась HRT,
которая передавала философию агрессивно-
сти по эстафете.
СУРОВАЯ БАГДАДСКАЯ ШКОЛА
В 2003 году США вторглись в Ирак. На-
чалась длительная кампания по умиротворе-
нию страны. Помимо военнослужащих, в
операции были задействованы правоохрани-
тели. Кроме упомянутой HRT в Ираке побы-
вали различные тактические подразделения –
таможни, бюро по борьбе с наркотиками и
других структур. Понятно, что против боеви-
ков «Аль-Каиды» их не бросали. Но для за-
хвата преступников, а также обучения мест-
ных полицейских Пентагон применял амери-
канских правоохранителей очень активно.
Быстро выяснилось, что такие подразделения
имеют недостаточный опыт для работывИраке, и
военное ведомство открыло большую программу
по их подготовке. Так как действовать предстояло
в другом государстве, главным было выполнить
операцию, а не следовать букве закона.
Быть «оператором» и «тактическим поли-
цейским» стало очень модно. Опыт Ирака
активно внедрялся в повседневной деятель-
ности на территории США. Высокий спрос
на «тактичность» привел к росту различных
частных курсов. Там сотрудников учат стре-
лять, оказывать первую помощь, правильно
двигаться на поле боя. Десятки фирм, зани-
мающихся выпуском снаряжения, одежды и
оружейным тюнингом, формируют линейки
продукции, ориентированные на полицей-
ских и других правоохранителей.
«ОПЕРАЦИЙ» УЖЕ ДОСТАТОЧНО
Между тем после событий в Фергюссоне
американские законодатели наконец отмети-
ли резкую милитаризацию полиции. Откры-
тием для СМИ стало, что полицейские вме-
сто привычной формы, дубинок и щитов,
приехали со штурмовыми винтовками, в бро-
нежилетах и баллистических шлемах.
Наконец новый министр обороны США
Джеймс Мэттис принял решение максималь-
но сократить обучение правоохранителей во-
енными структурами. Но пока ситуация оста-
ется прежней. К примеру, недавно отряды
SWAT появились в полицейских подразделе-
ниях, отвечающих за охрану парков и запо-
ведников (United States Park Police и National
Park Service Rangers). На все попытки феде-
ральных властей остановить милитаризацию,
правоохранители отвечают коротко: BIO.
SWAT – НЕ БРАТ
АМЕРИКАНСКУЮ ПОЛИЦИЮ ЗАХЛЕСТНУЛА МОДА
НА ТАКТИЧЕСКУЮ КРУТИЗНУ
Уже несколько дней продолжаются беспорядки в Шарлоттсвилле,
штат Виргиния. Конфликт вышел в первые строчки в международных
новостях. Как водится, помимо самих событий, эксперты обсуждают темы,
так или иначе связанные с происходящим, – от того, насколько правомочно
поступили власти, до возможного участия российских спецслужб
в организации протестов.
Война в Йемене приобрела
для инициировавшей ее
Саудовской Аравии
хронический характер.
Причем наряду с эпидемией
холеры, жертвами которой
стали тысячи жителей
Йемена, Эр-Рияд столкнулся
с военной угрозой на границе
и во внутренних провинциях
вследствие ракетных
обстрелов.
ГОРЯЧАЯ ТОЧКА
СИТУАЦИЯ
В ЙЕМЕНЕ
РАЗВОРАЧИВАЕТСЯ
ПО ВЫГОДНОМУ
ДЛЯ РОССИИ
СЦЕНАРИЮ
НАД СХВАТКОЙ
ДЕРЖАВ
И МОНАРХИЙ
Xhcnv.review
СИТУАЦИЯ
